顶层设计重点突破扎实推进行业信息化战略.PDFVIP

“十二五”期间行业工作回顾之五： 顶层设计 重点突破 扎实推进行业信息化战略 2010 年 11 月中注协召开的第五次全国会员代表大会， 将信息化战略确定为注册会计师行业的五大发展战略之一， 要求将信息化建设作为行业“十二五”期间的核心任务和行 业跨越式发展的战略支撑。五年来，在财政部党组和理事会 的正确领导下，中注协认真总结过去十多年行业信息化工作 实践，以行业信息化建设总体方案为引领，实现了行业管理 信息系统（二期）建设、注册会计师考试计算机化改革、法 律法规库和经济数据库建设、大型事务所审计软件开发应 用、高清视频会议系统开发和网络信息安全改造升级等六大 重点项目的突破。当前，信息化已成为提升会计师事务所核 心竞争力的关键环节、提高行业管理服务效能的技术支撑。 一、顶层设计，规划引领行业信息化建设 为保障行业信息化建设目标的实现，中注协先后成立了 行业信息化委员会、行业信息化实施工作领导小组和行业信 息化专家顾问组，指导开展行业信息化建设顶层设计工作。 在行业信息化现状调研、需求分析、咨询论证和征求意见等 工作的基础上，中注协于 2011 年制定了 《中国注册会计师 行业信息化建设总体方案》（简称《总体方案》）。 1 《总体方案》从统筹中注协、地方注协和会计师事务所 信息化建设力量出发，明确了行业信息化建设的意义、指导 思想，提出用现代信息技术全面装备注册会计师行业总体目 标，确定了行业信息化建设 “四大主体、四大架构”的总体 框架，即，信息化建设的四大主体是中注协、地方注协、大 型会计师事务所和中小型会计师事务所，信息化建设应覆盖 “应用架构、支撑架构、数据架构和设施架构”四大架构。 同时提出了“制定规划、建设系统、整合应用”三步走战略， 有序推进行业信息化建设。 此外，中注协还制定发布了《行业信息化建设指南》、《行 业信息化应用功能描述》和《行业信息化建设主要工作任务 分解表》等配套文件，解决行业信息化“干什么”、“谁来干” 和“怎样干”等问题，明确了行业信息化建设各类主体的具 体建设目标、实现途径、技术标准、核心应用和建设要求， 为“十二五”期间行业信息化建设提供了引领。 二、重点突破，推进会计师事务所信息化 行业信息化战略实施之初，部分大型会计师事务所采用 了具备一定功能的业务管理和内部管理软件，一些中小型会 计师事务所也逐步尝试使用较为简单的计算机业务管理辅 助工具，但与信息技术发展水平和执业环境相比，仍有较大 差距。为提升会计师事务所核心竞争力和信息化水平，根据 行业信息化建设目标，中注协针对注册会计师审计作业、法 律法规和经济数据资讯实时获取等领域，着力推进会计师事 2 务所信息化建设的重点突破。 （一）指导完成大型事务所审计软件开发 按照发挥市场机制作用和行业组织指导作用的要求，中 注协在考察国内外相关软件产品和吸收各方意见的基础上， 自2012 年 3 月起，指导审计软件公司开发大型事务所审计 软件。经过集中攻关、技术指导、专家评审和试用推广等开 发工作，大型会计师事务所审计软件于 2014 年 1 月正式发 布。大型事务所审计软件包含客户管理、项目管理、独立性 管理、知识库管理、模板管理等功能模块，基本实现“风险 导向、符合准则、国内先进”的开发目标。截至2015 年 12 月，共有 15 家大型会计师事务所部署使用，成为行业与企 业运用市场机制开展合作推进行业信息化的有效实践。 （二）为全行业提供法律法规库在线资讯服务 法律法规库是会计师事务所知识库的重要组成部分，为 避免各个会计师事务所重复建设的成本，中注协统一采购部 署建设法律法规库知识平台。经过需求调研、产品演示和专 家咨询等阶段工作，通过公开招标方式采购的法律法规库于 2013 年1 月上线运行，免费为全国8000 余家会计师事务所 和地方注协开通法律法规库服务。2014 年5 月，完成法律法 规库移动终端（智能手机和平板电脑）的上线使用。2015 年 11 月，开通法律法规库微信公众号，满足行业用户移动办公 法规信息查询需求。行业法律法规库上线运行后，通过媒体 宣传推广、举办培训会、网络调查、制作宣传单（书签）等