马铃薯加工业十三五发展规划范例.docVIP

　马铃薯加工业“十三五”发展规划 ? 　　中国食品工业协会马铃薯食品专业委员会 ? ? ? 马铃薯加工业“十三五”发展规划（2016~2020），主要根据习近平总书记关于“十三五”规划制定的系列讲话及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称国家“十三五”规划纲要）和《中国制造2025》等精神和原则指导下，由中国食品工业协会马铃薯食品专业委员会组织编制，主要阐明行业企业发展战略、发展方向和发展重点，旨在提升马铃薯加工业发展的质量、水平和效益，指导企业自主创新、调整结构、转型升级、持续健康发展。 ? ? ? 一、马铃薯行业“十二五”主要成就和“十三五”面临形势 ? ? ? “十二五”期间，我国马铃薯从种植到加工、消费，全产业链稳步快速发展，我国马铃薯加工骨干企业在结构调整，资源整合，优化配置，技术装备创新、产品开发等方面取得了一系列新进展，继续为保障我国粮食安全、农民致富、引导消费、增加就业、扩大内需、造福消费等方面做出了积极贡献。 ? ? ? （一）“十二五”主要成就和呈现的特点 ? ? ? 1.种植业稳步发展。 “十二五”期间，我国马铃薯种植面积和总产量逐年增长，继续保持世界首位。近年，全国马铃薯种植面积已超过8500万亩，总产量约1亿吨；通过实施种子工程、农业科技引进与创新和农业综合开发等项目，在全国建立了一批马铃薯改良中心、脱毒中心和快繁基地，我国微型薯年产能力逐年提高，脱毒种薯应用率逐年增加；骨干企业采用茎尖脱毒、微型薯快速微繁、高效水培气雾法生产、种薯质量控制、种薯贮藏、种薯机械化繁种等技术，取得了各自的新进展与成果。 ? ? ? 2.加工产业较快发展。“十二五”期间，马铃薯加工业持续创新快速发展，其中：冷冻薯条生产继续保持较快增长的可喜态势；马铃薯全粉扩大应用、稳健增长；马铃薯薯片等休闲食品市场需求旺盛，生产销售不断扩大；马铃薯主食等新产品开发开始起步。 ? ? ? 3.产业集中度逐步提升。“十二五”期间，我国马铃薯加工业结构调整、技术进步与整个食品行业步伐同步加快，一批具有较强经济实力、竞争能力和技术优势的马铃薯薯条、薯片、全粉、淀粉等骨干加工企业在持续增长的同时，产业集中度逐步提升。 ? ? ? 4.创新能力不断提高。“十二五”期间，我国马铃薯加工食品，新品辈出丰富市场；通过组织实施与马铃薯加工密切相关的食品加工重大科技专项，马铃薯加工产出率、副产物利用率均有所提高；研发和生产出一批与终端产品对接的高附加值产品，其中马铃薯变性淀粉品种由10多种增加到30多种，延长了产业链、增加了经济效益。 ? ? ? 5.质量标准体系逐渐完善。“十二五”期间，《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例颁布实施，经由国家商务部批准，中国食品工业协会马铃薯食品专业委员会组织制定了《SB/T 10631-2011马铃薯冷冻薯条》《SB/T 10752-2012 马铃薯雪花全粉》《SB/T10968-2013加工用马铃薯流通规范》行业标准，现已颁布实施。 ? ? ? 6.配料产业多年持续创新。配料产业采用生物酶解技术、二氧化碳萃取技术、微胶囊技术、分子蒸馏与纳米化学等一系列先进技术应用与集成，以及国际先进的分析检测技术和现代化质量管理监控技术体系，继为方便食品创造出中国特色风味数十个单品之后，实现了休闲食品的诸多中西不同品类风味创新。 ? ? ? （二）“十三五”面临形势 ? ? ? “十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，马铃薯行业要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，不断开拓创新发展。 ? ? ? 1.我国马铃薯产业地位日益提升，发展进入战略机遇期。 ? ? ? （1）《国家粮食安全中长期发展规划纲要（2008-2020年）》明确将马铃薯作为保障粮食安全的重点农作物，摆在关系国民经济和“三农”稳定发展的重要地位。马铃薯生长耐寒耐旱耐贫瘠，用水用肥较少，水分利用效率高于小麦、玉米等大宗粮食作物，在我国缺水、贫困地区，推进马铃薯产业发展，有利于缓解资源环境压力，改善生态环境，拉动农民脱贫致富，实现产业可持续发展，同时将为马铃薯加工业创造新的发展空间。 ? ? ? （2）马铃薯作为世界公认的继小麦、水稻、玉米之后第四大粮食作物、同时具有粮食、菜肴、工业原料和饲料兼用的重要经济作物，其营养价值高于一般粮食作物，富含维生素、矿物质、膳食纤维等成分，单位面积蛋白质产量分别是小麦的2倍、水稻的1.3倍、玉米的1.2倍，被世界公认为第二面包和地下苹果；美国有报告称全脂奶粉和马铃薯两样即可满足人体营养需要。马铃薯的经济价值和营养价值得到更为广泛的认同与提升。 ? ? ? 2.居民收入提高消费结构升级，为马铃薯加工业供给侧改革提供了较强动力。 ? ? ? 2015年全国居民人均可支