江苏省赣榆县高中政治 2.3 法国的民主共和制与半总统半议会制学案 新人教版选修3.docVIP

专题二：君主立宪制和民主共和制（英法） 2．3 法国的民主共和制与半总统半议会制 【高考考点】 1．法国的国家机构、法国政体的运行及特点 1.法国的国家机构有哪些？ 2. 法国的政体是如何运行的？ 3．说说法国政体特点。 三、质疑解惑 简要列出疑点，并在组内解决。 四、互动探究： 1958年，法兰西第五共和国制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分配，权力中心从议会转移到总统。(1)法兰西第五共和国的政体类型是什么？为什么说它只能是这种类型的国家？(2)法国政体结构中出现“左右共治”现象的原因是什么？世界的浪漫之都、时装之都巴黎，在今天城市问题成堆，交通阻塞，乞丐满街，郊区成了犯罪与不安全的代名词……，针对这些弊病，总统萨科齐提出了“大巴黎计划”，以消除城郊间的巨大差异，促进城郊融合，让巴黎成为更让人向往的“世界城市”。“大巴黎计划”法案获得法国议会的通过。结合材料说明法国的政体是如何运行的。解析：第(1)问主要回答为什么说法国是“半总统半议会制”国家；第(2)问主要分析法国政体结构中出现“左右共治”现象的原因。两个问题设问都比较具体，结合所学知识回答即可。答案：(1)法兰西第五共和国实行的是半总统半议会制政体。在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是总统制国家，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。(2)法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。解析：本题主要考查法国政体的运行的有关知识，回答时，从总统、总理和议会的角度回答即可。答案：(1)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥着主要作用。总统通过任免总理和组织政府，主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其是在国防和外交领域发挥着决定性的作用。总统萨科齐提出“大巴黎计划”是行使总统权力的具体体现。(2)总理领导政府具体行使国家行政权力，施政重点在内政经济。(3)议会拥有立法权和监督权，在国家体制运行中发挥着重要作用。法国议会通过“大巴黎计划”是其行使立法权和监督权的体现。 2