构建和完善有中国特色的自然资源和环境产权制度.pdfVIP

2009年 7月 中 州 学 刊 July，2009 第4期 (总第 172期) AcademicJournalofZhongzhou No．4 【经济理论与实践】 构建和完善有中国特色的自然资源和环境产权制度 李 太 淼 (河南省社会科学院，河南 郑州 450002) 摘 要 ：构建和完善有中国特色的 自然资源和环境产权制度，是坚持和完善我国基本经济制度、实现以公有制为主 体与市场经济有效对接的必然要求，是谋求我国经济社会科学发展的必然要求。鉴于我国自然资源禀赋的特点以 及 目前我国自然资源和环境产权制度 中存在的实际问题，构建和完善有中国特色的自然资源和环境产权制度需要 在以下几个方面做出努力：其一，要构建以所有权公有为基础的多层次、复合式的产权结构；其二，要及时设置环境 产权；其三，要进一步细化、明确所有权特别是使用权所属的各种权能、权责、权益；其四，要公平调整并确保不同产 权主体的收益权；其五，要建立健全严格规范的产权