国际刑事法院的成立和国际刑法的发展.pdfVIP

维普资讯 法 法律2003年第1 国际刑事法院的成立和国际刑法的发展 朱文奇 (中国人民大学，北京100872) 中图分类号：DF、979 文献标识码：A 文章编号：1005-9512(2003)01—0148--02 2002年4月l1日，可谓是标志着国际刑法新发展的一个不平常的日子。这一天，有9个国家批准 了《国际刑事法院规约》，使得批准该《规约》的国家从57个增加到了66个。根据《国际刑事法院规约》 第126条规定，有60个国家批准这些规约，它就能生效。生效的时间，则从第60个国家批准那天以后 两个月的第一个月的第一天，即2002年7月1日开始。 国际刑法是一门新兴的，又是发展很快的一门学科。在过去的十年里，国际法领域内的不少学科， 如国际经济法、国际环境法以及国际人权法等等，都有了很大的发展。但相比较之下，国际刑法则是国 际法所有领域里发展最快的一门学科。 ’ 1993年，联合国安理会通过决议，决定设立前南斯拉夫国际刑事法庭。1994年，联合国又成立了 卢旺达国际刑事法庭。联合国的这两个法庭，与第二次世界大战后的纽伦堡军事法庭和东京军事法庭 在成立的机制上，有很大的不同。纽伦堡军事法庭和东京军事法庭是由第二次世界大战的战胜国成立 的，审判的对象是二次大战中的德国和日本的反和平罪、战争罪和反人道罪的嫌疑犯，或者叫战争罪 犯。因此在学术界和国际法上时常被称为“战胜国对战败国的审判”。而前南斯拉夫国际刑事法庭以及 卢旺达国际刑事法庭是联合国安理会通过决议成立的，理论上是代表整个国际社会，不是一个战胜国 的法庭。 除了联合国成立的刑庭以外，近年来与国际刑法发展有关的，还有英国法庭关于对庇诺切特引渡 一 案的审理，以及安排在荷兰审理的洛克比案子，等等。这些说明国际刑法发展得非常快。尤其是联合 国两个国际刑事法庭，产生了很多打破传统的原则和惯例的新的实践。国外在国际刑法方面的研究， 开始得早，研究得也细。相比之下，我国学术界对国际刑法的研究，正处于开始阶段，而且理论的多，实 践的少；就是理论方面，都还未形成完整的系统，因此亟需加强。 国际刑法是一门边缘学科。它在国际法方面，含有国际人道法、国际人权法的基本原则，以及国际 法下的国际罪行部分，如侵略罪、反人道罪、战争罪和种族灭绝罪，等等。在刑法方面，它除了刑法上的 实体法和诉讼法以外，还有比较法，如普通法系和大陆法系的比较，以及各国的司法制度的比较，等 等。此外，国际刑法在其落实的过程中时刻涉及到国际法中最重要、也是最为敏感的国家主权问题。比 如：国际刑庭为了索取证据和查清案子而向有关国家或政府官员送达传票或命令；国际刑庭要求有关 国家提供线索合作，以锁定和抓获被法庭起诉的嫌疑犯，并在将其抓获了以后押送到法庭；为了审理 案子的需要，国际刑庭必然要求将出庭证人所在地的国家当局同意他(她)出来、又要求法庭所在地国 家同意他(她)入境；以及当被告被定有罪后，国际刑庭又需要有国家自愿同意将其关押在该国的监狱 里服刑，等等。 作者简介：朱文奇，中国人民大学法学院教授，法国巴黎大学国际法博士。 ·148~ 维普资讯 众所周知，米洛什维奇被联合国前南刑庭起诉。对这一从国际公法、国际政治或国际关系来看比 较敏感和比较特殊的案例，不同的人从不同的角度看，会有不同和结论。但就事实本身而言，这是人类 历史上第一个被起诉和被带到国际刑事法庭前审理的在位的国家元首的案例。加上智利前总统庇诺 切特的案例，说明传统国际法的有关政府和国家首脑特权豁免的理论，以及国际法上关于个人刑事责 任的一些基本原则和理论也正在发生变化。 国际刑事法院在属事管辖权方面，和前南国际刑事法庭和卢旺达国际刑事法庭几乎一样。它涉及 战争罪、反人道罪和种族灭绝罪。如果绝大多数缔约国在法院建立后同意，还会加上侵略罪。然而，在 某些方面，国际刑事法院和联合国目前的两个国际刑事法庭有很大的不同。