女性公务员管理研究 [2].docxVIP

我国女性公务员权益保障研究摘要：女性公务员作为社会上的人，作为国家公务员所应当享有的与其他主体一样的自由平等的权利。国务院新闻办公室发布的《国家人权行动计划》指出，中国将进一步提高妇女参与管理国家和社会事务的水平，其中50％以上的国家机关部（委）和省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）政府工作部门要有女性领导成员。而我国女性公务员作为一个特殊的群体，在权益保障中仍然存在着许多问题，因此研究女性公务员权益保障须先从问题下手，找出问题的原因并对症做出相应对策。关键词：女性公务员权益保障人类社会是由男女两性共同构成的一个整体，社会的存在、发展和进步全靠男女两性的共同努力和密切合作。女性公务员是国家公务员中重要的组成部分，和男公务员一道履行国家公务员职责，执行国家公务，管理国家和社会事务。妇女能进入公务员队伍，起着领导和管理作用，是与历史上过去的妇女地位不可同日而语的。进入21世纪，妇女的状况已经发生了很大的变化，在政治、经济和文化领域取得了令人瞩目的非凡成就，成为改变世界不公平现象的强大力量。一、女性公务员权益保障研究的必要性从法律上和事实上以全面的、持久不懈的行动谋求男女平等的实现，已经成为不可抗拒的历史潮流，也是落实男女平等基本国策、提高妇女参政水平的必然要求。男女平等的政策一直以来都是我国的一项基本国策。根据第六次人口普查报告数据, 女性人口占总人口数的48. 7 3% , 接近半数。第五次全国妇女儿童工作会议上获悉，在我国公有经济企事业单位的专业技术人员中，女性占总人数的４５．１％。全国各地招录公务员中，女性公务员占４２．５％。此外，全国接受职业培训的人员中，女性占总人数４０％以上。在享受政府特殊津贴人员中，女性占１１．５％。在“全国技术能手”和“中国高技能人才楷模人物”中，女性都占１０％。由此可见, 在当代中国, 妇女是推动经济社会发展的重要力量。因此加强对女性公务员权益保障的研究，让妇女担当国家机关内的重要职务,加强对女性公务员的培养和权益保障，加大对女性公务员的培训力度，提高综合素质，促进女性在经济社会发展中发挥更大的作用，这是干部人事制度改革很重要的一个组成部分。女性公务员作为社会上的人，作为国家公务员所应当享有的与其它主体一样的自由平等的权利，包括政治权利、经济权利、文化权利以及其他权利。它根源于女性公务员作为人的尊严和价值以及国家公务员身份，是维护女性公务员的尊严和价值的本质要求。女性公务员权益的概念来源与妇女权益的内容，但又有其国家公务员身份的特殊性。女性公务员是国家公务员中的“半边天”，享有国家公务员的各种权利和利益，受国家公务员乏的保护。同时又是我国广大妇女中的一部分中的一部分，享有和行驶在政治、社会、经济、文化、婚姻家庭领域的权利和自由。女性公务员又是我国国家的普通公民，她们的权利和利益在宪法和其他法律法规的保护之下。它的本质特征是鲜明地体现男女公务员权利平等的基本原则，改变和消除歧视女性公务员的心态和行为。然而女性公务员权益保障历经了一个发展过程。男女不平等和性别歧视是人类社会发展到一定阶段的产物。在漫长的历史时代，妇女始终处于依附于男子的第二性地位，这是有深刻的社会经济根源、阶级根源和思想根源的。妇女没有独立的社会地位，更不用说是参与国家政治和公共事务管理。新中国成立以来，妇女成了国家的主人，女性公务员的数量也逐渐增多，在公务员中所占比例也越来越大，她们的权益受到了国家的重视和保障。但我国女性公务员权益保障事业还存在很多问题，受经济发展水平和受教育程度的影响、社会文化程度的影响以及女性自身性别角色定位和参政诉求的影响，即使是现代社会，女性公务员权益保障问题依然没有得到彻底解决。因此针对女性公务员权益保障的研究具有实践性也是社会发展必然。女性公务员权益保障要求全社会采取各种措施，保证女性公务员与男公务员一样平等地履行国家公务员职责，执行国家公务，管理国家和社会事务，参与社会生活，行驶平等权利。这需要通过采取诸如法律的、社会的现实措施以及提高人们思想认识等手段，才能达到一个比较理想的效果。女性公务员权益保障是优化领导干部结构、建立高素质干部队伍的客观需要。增加女干部在干部队伍中的数量可以充分发挥女干部的作用, 有利于进一步优化领导班子的结构, 致使整体素质得到进一步地提高。二、我国女性公务员权益保障现存问题及原因我国的干部人事制度是在民主革命时期根据地和解放区人事制度基础上适应社会主义计划体制要求而逐步建立起来的，1978年党的十一届三中全会后，随着改革开放基本国策的推进，我国一直不断地改进公务员制度。随着社会的发展，公务员制度建设方面出现了许多问题，也解决和改进了许多问题，而公务员的义务与权力作为我国公务员制度的首要内容，理应更加受到研究者的重视。尤其是女性公务员在整个公务员队伍中所占比重较建国初期有了