国有大型煤矿人力资源管理制度和环境问题研究.pdfVIP

《决策咨询通讯)2oil年 ·第5期 国有大型煤矿人力资源管理制度和环境问题研究 白智华 摘 要：国有大型煤矿人力资源管理制度受到传统人事管理的影响，制度需要进一步完善和优化，才能更好对人力 资源进行合理配置。我国国有大型煤矿在发展过程中需要建立是市场经济体制为原则的内部运行机制 ，把人力资 源的优化配置和成本实施结合起来。在全国范围内还存在以户籍为基础的基本社会经济制度，对国有大型煤矿人 力资源管理产生重要的影响，需要进行环境问题分析 ，提高人力资源管理水平。 关键词 ：国有大型煤矿；人力资源管理；环境问题 国有大型煤矿存在产权不明晰等问题 ，从国 一 、 国有大型煤矿人力资源管理制度改革 有大型煤矿的发展现状看，没有按照以市场经济 通过对企业制度进行分析，可以看出当前我 为原则进行内部机制调整 ，市场经济模式下需要 国国有大型煤矿还不能成为真正意义上的市场化 建立以资产为纽带的内部经营模式。当前与内部 企业，因此其内部不能实施真正的现代企业人力 机制相配套的各种外部社会保障机制还没有真正 资源管理制度。从企业制度角度看，对企业人力 建立起来，因此很多社会职能没有从根本上得到 资源管理制度会产生重要的影响。企业人力资源 分离 ，从现在 的情况看，虽然身份界限已经被打 管理制度可以看成是企业管理制度的延伸，是企 破，但是以身份制度为基础的传统人事管理模式 业制度的具体化体现形式。从国有大型煤矿的特 没有改变，传统模式的人事管理体制仍然存在，以 点，主要有以下几个特点： 往按照身份用工的策略也没有根本性改变，在全 国有煤矿企业存在产权不明晰的问题，因此 国范围内还存在以户籍为基础的基本社会经济制 其他企业具有的外部环境在国有煤矿中没有得到 度，对国有大型煤矿人力资源管理产生重要的影 真正体现。从我国大型煤矿的特点看，其本身并 响，从国有大型煤矿的发展现状看还不具备实施 不是企业，而是矿务局下属的二级独立法人单位。 现代人力资源管理的基本条件，因此改善环境仍 国有煤矿的未来发展和生产经营状况都属于矿务 然是国有大型煤矿人力资源管理面I临的重要问 局管理，矿务局对其发展情况进行总体规划，对总 题 。 体经营和发展规划情况进行统一性处理 ，具体实 从我国国有大型煤矿的组织结构看，通常属 施过程 中国有煤矿必须服从相关的规划和安排 。 于二级法人机构，在人力资源管理过程中受到国 这样的组织模式决定了国有煤矿企业不可能具备 家的相关法规、政策、社会经济等环境的影响和制 完全的用人 自主权利，特别是在人力资源供求管 约，当期需要正确分析影响国有大型煤矿人力资 理、组织机构设置、高级管理人员的提拔和使用 、 源管理制度改革的内外部环境因素，从根本上认 基本人力资源的管理政策等方面没有足够的管理 识和把握人力资源管理的现状，并且进行有效的 权和决策权。 改进。通过对国有大型煤矿人力资源内部体制相 国有大型煤矿内部运行机制没有按照市场化 关环境进行分析，可以为国有煤矿人力资源体制 进行，当前国有煤矿需要建立以资产为纽带的资 改革提供广阔的空间。 本运行机制，才能符合市场经济的要求。国有大 作者简介 ：白智华(1972一)，中平能化集团联合盐化有限公司副主任科员，经济师。主要研究方向：人力资源。 68 《决策咨询通讯》2O11年 ·第5期 型煤矿在发