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21世纪的新三农、新发展 摘要：自古以来，我国就是一个农业大国，改革开放以来在党的正确领导下我国的农村取得了翻天覆地的变化，农业生产进入蓬勃发展的大好时机，农民生活得到前所未有的提高；可以预料，随着知识经济和可持续发展经济时代的到来21世纪中国农业将要经历一场新的科学技术、发展模式及经营方式的深刻变革，呈现出一系列新的特点和新的趋势。我国农村社会发展的现状 当前，我国农村社会形态正在发生快速转型，农村发展变革中出现了一些新情况。 1.农村劳动力大量外流。农村劳动力中有四分之一外出打工，人数接近 1.2亿元，他们是一支边缘化的群体，基本权利与合法化权益无从保障。 2.失地农民持续增加。在现有农民补偿安置制度下，失地农民的权益在很大程度上难以得到有效保障。 3.小规模、分散性的农户经营面临新的风险。家庭联产承包后，以家庭分散经营为主的农民，面临自然风险、市场风险和就业风险等诸多压力，在社会竞争中处于弱势地位。 4.农村社会进入老龄化时期。农村居民老龄化群体比重迅速增加，农村老无所养成为严重的社会问题。五是农村教育、卫生等事业发展滞后，公共服务设施严重不足。1.改变农村农业的经营承包方式 现在，中国的农村仍然是小块分割制度，既浪费资源又不好管理，效益不是很高不能使他们致富，处于一种中间状态，反而束缚了劳动力。若改为大块承包方式，不仅好管理，提高效率，而且使一部分人彻底从农业中解脱出来专心从事其他行业发展。 .探索基因农业在知识经济时代，生物技术将得到广泛应用。DN重组技术、克隆技术新的尖端生物加工法的应用与发展，给人类带来无限憧憬。随着农业生物技术的迅速发展，基因农业必然成为我国现代农业发展的新的增长点。.推广生态农业我国生态农业是按照生态学和生态经济学原理，把传统农业技术和现代先进农业技术相结合，充分利用当地自然和社会资源优势，因地制宜地规划、设计和组织实施的综合农业体系。它以发展大农业为出发点，按照整体协调的原则，实行农、林、水、牧、副 、渔统筹规划，协调发展，并使各业互相支持，相得益彰，促进农业生态系统物质、能量的多层次利用和良性循环，从而实现农业持续、快速、健康发展。.重视海洋农业海洋农业是一种利用海洋这一巨大的资源宝库，发展以海洋捕捞、海洋养殖为重点的新型农业。目前，我国海洋农牧化技术的开发与应用尚处于初级阶段，海洋农业发展潜力巨大，前景广阔。在海洋开发方面，应该把发展海洋农业放在重中之重的地位。开发观光旅游农业观光旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，指用来满足旅游者观光需求的农业其类型有：(1)观光农园；(2)休闲农场；(3)市民农园。我国作为农业大国发展观光农业，转变传统的农业生产格局，加快耕作管理的科学化、技术化，发展绿色产品和特色作物的生产，能够满足人们对无公害食品的需求，提高我国农产品的市场竞争力，获得农业、旅游的双重 效益。开拓太空农业随着航天技术的发展，科学家开始利用太空这一特殊的环境研究和培育农作物新品种，具有一定规模的太空农业和太空农业科学可望诞生。.注重新能源开发 21世纪是能源的时代，谁掌握了能源谁就有发言权。而农业每年会产生大量的可再生能源——作物秸秆，而现在许多地方对秸秆的处理是在地里放火烧掉，这极大浪费了资源，又造成了环境污染。如果可以将这些秸秆充分利用起来，必将是21世纪的一大壮举，也解决了21世纪的最大问题——能源。“十二五”规划建议提出“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。 （1）从2010年起将农村义务教育阶段学校生均公用经费基准定额提高100元.（2）从2010年起将中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准每人每天提高1元，年生均补助标准达到小学750元、初中1000元。 3.农民工就业形势好于往年，工资水平明显提高，农民收入增速快于城镇居民，工资性收入对农民增收的贡献率达到49.8%。农民收入与消费增速双双快于城镇居民，10多年来尚属首次。 4.中国采取抑制物价措施保护消费者和农民利益 从以上分析不难看出，21世纪中国农业与农村经济发展将朝着中国特色的现代化、市场化 、知识化、生态化、可持续化相互融合与协调发展的方向发展。为此，我们必须适应我国农业发展的新趋势，构建多种类型的农业发展模式，尤其是重视发展各种形式的高科技农业即知识型农业，增强农业发展的可持续性，走出一条中国农业和农村现代化的可持续发展道路。 但另一方面，中国最庞大的农民队伍的去向问题要同时解决，既让一部分农民从农业解放出来进入工业或其他副产业，这就要发展几乎空白的农村非农产业。不可能将这个庞大的人口塞给城市，这样城市会出现严重的人口问题。发展农村经济一直是中国几代领导人的愿望，所以，这个道路任重而道远，更不能盲目的大范围的搞高科技农业。一定要做好试点，准许小部分