栖霞区旅游业发展《十一五》规划.docVIP

一、“十五”旅游业发展情况　　　在区委、区政府的正确领导下，在市旅游局的关心支持下，“十五”期间，通过实施政府主导的“大旅游”发展战略，旅游业发展迅速，取得了可喜的成绩。五年来，全社会对旅游业的认识显著提高，旅游经济迅速发展，旅游资源加快开发，旅游产品不断丰富，旅游市场不断扩大，旅游主业规模、产出水平和产业结构不断提高。对全区经济发展作出了积极的贡献。　　1、旅游经济快速增长，总量不断提升　　“十五”期间，我区旅游业经济总量持续稳定增长，旅游接待能力不断提高。2004年全区接待游客95万人次，比1999年增长265%；预计“十五”期末全区接待游客111万人次，比“九五”期末增长327%；2004年全区旅游总收入2.4亿元，比1999年增长140%。预计“十五”期间完成旅游总收入 2.9万元，比“九五”期末增长190%。占全区三产总产出的8%。　　2、旅游产业规模不断扩大，配套设施逐步完善　　全区旅游产业规模日益扩大，截止2004年底，全区共有大小旅游饭店79家，其中星级宾馆3家；旅行社5家，其中国际社1家；有5个景点年接待量超过近10万人次。　　五年来，我区交通环境得到明显改善，栖霞大道、和燕路三期工程、八卦洲“灰色化”道路先后拓宽建成，实施了道路的亮化、美化和绿化，为全区旅游产业规模发展和旅游资源的开发创造了良好的道路环境。其中栖霞山风景区年接待旅游人次上升为50万人次；燕子矶公园旅游接待人次达10万人次以上。同时各旅游景点、旅行社、旅游饭店还加大对旅游基础设施的投入，不断改善经营环境，增加旅游服务功能，其中博爱宾馆入住率达98%。重组后的大华假日国际旅行社年旅游收入达1356万元，国内游客地接量堪称全市同行第一。旅游产业有了长足的发展　　3、资源开发与保护并举，特色旅游产品日趋成熟　　“十五”期间，全区在不断完善传统景点建设的基础上充分开发和利用旅游资源，先后建成开放了二桥公园、八卦洲沙滩风情园、八卦洲农家美食一条街，燕江楼旅游饭店、栖霞钟楼、栖霞鼓楼、栖霞山桃花涧景区、小漓江农业生态园以及假日山庄、春雷渔港、蒙古王休闲中心等一批特色餐饮。　　在大力开发旅游资源的同时，我区还不断挖掘旅游内涵，以旅游节庆形式进行旅游产品的宣传促销，先后推出了首届“八卦洲沙雕旅游节”、连续三届的“全国野营帐篷大会”、“首届中国情人节”、“八卦洲蒙古风情节”、连续四届的“秋栖霞红枫艺术节”、“八卦洲芦蒿旅游节”等活动，以节庆活动来聚集人气，宣传栖霞，初步形成了具有栖霞特色的旅游节庆产品体系。　　4、加大宣传促销力度，市场开拓成效显著　　近年来，我区旅游宣传促销力度逐年加大，形式日趋多样。每年除积极参加国家旅游局、省市旅游局主办的国际、国内、长江三角洲等旅游交易会和旅游促销活动外。我区还以《八卦洲旅游发展规划》、《栖霞广厅旅游规划》为重点，有选择性地参加周边城市及山东、西安、北京、东北三省、大连、桂林等地区性旅游交易会和推介会，扩大对外宣传和促销。我们还邀请南京旅游策划指导委员会、南京市政策调研组对栖霞旅游发展定位、旅游资源整合、旅游品牌设计等专题进行策划和指导。五年来我区连续九年参加了“国际中国南京梅花节”大型花车巡游活动，承办了第九届“国际中国南京梅花节”分会场活动。每年协助市政府、市旅游局举办栖霞寺“新年听钟声”活动，不断宣传栖霞旅游，促进栖霞旅游经济的发展。　　2004年八卦洲镇政府与南京大学共同编制了《八卦洲旅游发展总体规划》，经南京市政府批准，成为全区第一个区域性旅游发展专业规划，并请江苏省电视台制作了专题VCD宣传片。此外我区还制作了以“栖霞旅游”为主题的宣传画册，通过南京金陵旅游网和栖霞政府网对外宣传，扩大旅游项目的招商引资。　　5、强化行业管理，完善旅游服务体系　　“十五”期间，我区制定了《关于进一步加快发展栖霞区旅游业实施意见》，不仅明确了以政府主导“大旅游”的发展战略，而且设立了专项旅游发展基金，为旅游经济工作提供了一定财力保证；我区还建立和完善了旅游业二级统计体系，将79家大小宾馆、5家旅行社、5个景点纳入全区旅游统计范围；旅游从业人员还先后参加了国家星级宾馆、景区等级评定和市级旅游执法人员的培训，培育了一支具有初评资质和执法人员队伍。　　二、“十一五”期间旅游业形势和发展趋势　　1、南京旅游业发展趋势　　从国际旅游发展的趋势看，随着世界政治的基本稳定和经济的发展，旅游已成为风靡全球的时尚和生活方式。为进一步改善生态环境、优化经济结构、创造就业机会、繁荣区域经济和促进对外开放，各国相继将旅游列入先导产业或支柱产业。2010年国际旅游收入将超过1.5万亿美元，旅游人数达到11亿人次。　　从中国宏观经济政策取向看，“十一五”期间旅游业对促进经济、拉动内需的贡献将更加明显，旅游业将会产生超常