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２００８年 卒業論文 日本における食品の安全性について －食品安全行政の視点から－ 田中喜子 ２００８年１月９日 0 ～論文概要～ 本論文は、なぜ、生活の基本である食の安全性が危険にさらされるのか、何が問題でこ のようなことが起こっているのか、改善策は何なのかということを探ることを目的として いる。具体的には、過去に起こった食品事故などが起こった背景を探っていくとともに、 『食品安全行政が上手く機能しており、罰則が厳しければ、人為的な事件は起こらない』 という仮説を立て、食品に関する制度である食品安全行政や食品衛生法などの法律に不備 はなかったのかなど、特に企業外部に焦点を当てて調べていく。そして最後に、その現状 の制度や法律の問題点を指摘し、その問題点を解決できるような、さらに、未来の食の安 全も守ることが出来るような政策提言を行う。 1 目次 Ⅰ. はじめに?????????????????????????????????２ Ⅱ. 日本における食品の安全性に関する現状???????????????????３ Ⅱ―１ 偽装事件の歴史???????????????????????????３ Ⅱ―２ 内部告発??????????????????????????????４ Ⅲ. 不正表示や偽装の背景 ???????????????????????????６ Ⅲ―１ 背景?原因?????????????????????????????６ Ⅲ―２ 仮説の提示?????????????????????????????８ Ⅳ. 分析??????????????????????????????????１０ Ⅳ―１ 先行研究?????????????????????????????１０ Ⅳ―２ 保健所と衛生研究所????????????????????????１０ Ⅳ―３ 食品安全行政???????????????????????????１３ Ⅳ―４ ＨＡＣＣＰシステム????????????????????????１３ Ⅳ―５ まとめ??????????????????????????????１５ Ⅴ. 政策提言????????????????????????????????１６ Ⅴ―１ 食品衛生監視員の増員???????????????????????１６ Ⅴ―２ 法廷監視回数の制定????????????????????????１６ Ⅴ―３ 食品安全庁の創設?????????????????????????１７ Ⅴ―４ ＪＡＰＡＮ ＨＡＣＣＰ??????????????????????１７ Ⅵ. 終わりに????????????????????????????????１９ 参考文献＆ＵＲＬ??????????????????????????????２０ 2 Ⅰ. はじめに 昨今、製造技術の高度化や輸入食品の増加などにより、わが国の食生活を取り巻く環境 は大きく変化しており、国民の食品に対する関心も日増しに高まっている。その一方で、 ２０００年に発生した雪印乳業食中毒事件を大きな契機として、食品の安全性に関する問 題は国民的な関心事となってきた。名の知れた大企業でもこのような事件を起こしてしま うのかと、消費者の食品安全に対する信頼は大きく低下した。２００１年に発生したBSE 事件では、政府の対応のまずさや対策の不備が明らかにされたことに加え、業界による牛 肉などの産地偽装表示問題が多発したため、農家や食品関連産業に大きな衝撃と経済被害 がもたらされた。さらに、２００７年においては、食品偽装の発覚は止まるところを知ら ず、「白い恋人」「赤福」「比内地鶏」に続き、老舗ブランド「吉兆」での偽装も発覚した。 なぜ、生活の基本である食の安全性が危険にさらされるのか、何が問題でこのようなこと が起こったのか、改善策は何なのか。 以上の現状を踏まえ、本論文では、過去に起こった食品