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《我国中部地区农村职业 教育发展理论和模式的研究 与实验》情况报告 湖南省益阳市市委书记 蒋作斌 《我国中部地区农村职业教育发展理论和模式的研究与实验》是由湖南省教育厅牵头，江西、 安徽，湖北、河南5省协作参与研究的全国教育科学“九五”规划国家重点课题。在4年的研究过 程中，我们以邓小平理论为指导，主要对这5个省的农村职业教育发展问题进行了认真思考和实 践。现将主要情况报告如下。 一、关于课题研究的背景与目标 湖南、江西、安徽、湖北、河南5省，地理位置上承东启西、连南接北，在我国经济社会发展格 局中有举足轻重的地位，改革开放以来，我国实施区域不平衡发展战略，经济发展的地区差距迅 速扩大。20世纪90年代中期之后，国家开始调整区域政策，提出了21世纪初，要加大在中西部 地区的开发力度。开发中西部，一个非常突出的问题是如何解决好“三农”问题，因此，从教育口 来说，我们不能不考虑中部地区的农村职业教育。 90年代中期以前，中部5省的农村职业教育，经过一段时期的大力发展，取得了很大成绩。 但总的来说，农村职业教育的发展还满足不了农村受教育者的多样化教育需求，发展的速度明显 趋缓，农业类专业办学困难重重，地区之间、城乡之间发展很不平衡，职业教育的结构还不合理， 教育质量和效益有待进一步提高。此外，农村职业教育的发展研究十分薄弱，发展政策的制定也 缺乏理论的分析和支撑，存在较多的盲目性。为此，我们试图通过对这一课题的研究，来探索2l 世纪初中部地区农村职业教育可持续发展的路子。同时也为我国其他地区农村职业教育发展提 供可供借鉴的经验，推动我国农村职业教育的健康发展。 根据研究目标，我们突出了三个方面的研究重点。一是中部农村职业教育发展理论的研究。 主要分析和研究中部地区农村职业教育发展的基本经验，2l世纪初农村职业教育发展的基本背 景，以及农村职业教育发展阶段、增长因素等若干基本规律。二是中部5省农村职业教育发展模 式的研究与实验。主要以发展的理论和实验研究成果为基础，逐步总结农村职业教育具有借鉴 和推广价值的发展模式。三是中部地区农村职业教育发展的对策研究。· · 26· 二、关于研究过程与方法 鉴于本课题研究的区域性、理论性、前瞻性、实践性都比较强，涉及到教育科学和社会科学的 诸多领域，又是一个跨省份，跨部门的综合研究，本课题在研究过程中注意采取了“四个结合”。 一是理论研究和实证分析相结合。强调实际工作者的参与，坚持贴近中部实际，把解决实际 问题放在首位，边研究、边实验、边推广。 二是多方面的研究人员相结合。课题组主要是三类人员，第一是职业教育的决策者组织者、 实践者和研究者；第二是农村经济和政策研究人员。第三是聘请了三位老同志当课题顾问，他们 既熟悉职业教育，又长期在政府部门担任过领导工作。三方匾人员结合有利于我们更多地从全 局性的高度考虑问题，使研究的成果更具科学性、可行性。 三是专职研究与兼职研究相结合。 四是牵头省和协作省相结合。我们成立了由中部5省职教部门的领导组成的课题指导委员 会，并多次组织中部5省的有关人员举办研讨会，共同研究有关问题。 从具体的研究过程看，大致经过了前期准备、专题研究、实验研究和综合研究四个阶段。在 开题前，我们检索了大量国内外文献，并两次在北京，一次在长沙，邀请国内知名的教育专家、农 村问题研究专家对课题的设计进行了论证。其后，我们按照研究内容，先后考察了上海、江苏、山 东、台湾等省、市，以及日本、德国、美国、澳大利亚等国家的职业教育，并在湖南和安徽进行了较 大范围的调查。同时以湖南省邵阳市为实验区，长沙县、泊罗市、芷江县等8个县(市)为实验县 开展多点实验。1999年6月开始，课题组在专题研究与实验的基础上，对各专题的初步成果进 行综合和概括，并进行了一些补充研究，形成了课题总报告初稿。其后6次邀请中部5省有关科 研机构、高校、行政部门从事教育、经济、政策研究和管理的领导与专家，以研讨会形式，对总报告 进行完善和修改。2000年9月，课题组再次在北京举办了课题总报告高层专家咨询会，听取部 分在京的从事教育行政管理和职教研究的新老领导和资深专家的意见。现在回过头来看，应该 说，我们在整个研究过程中都贯穿了理论为实践服务的科研指导思想，可以说是另一个角度的农 村职业教育实践。 三、关于课题取得的主要成果 主要体现