淄博市水资源与水环境管理体制研究.pdfVIP

第23卷第6期 水 资 源 保 护 Vo1．23 N0．6 200r7年 11月 WA皿m RE’50【瓜CES PltarI1 CnON Nov．20ar7 淄博市水资源与水环境管理体制研究 毛春梅 ，施国庆 ，黄涛珍 ，丁守森2 (1．河海大学公共管理学院，江苏南京 210098；2．山东省淄博市水利勘测设计院，山东淄博 255020) 摘要：从淄博市水资源水环境管理体制现状及其存在的主要问题入手，对照有效的水资源水环境管理体制的 特征，分析比较了以行政职能和市场导向为主导的两种不同类型的水资源水环境管理体制与运行机制，结合 淄博市现状，提出了“行政管理与市场机制相结合”的水资源与水环境管理新体制。 关键词：淄博市：水资源水环境管理；水务行政管理体系；市场经营管理体系 中图分类号：X321 文献标识码：B 文章编号：1004—6933{2007)06—0075—05 Water resources and water environment management system of Zibo City MAO Chun．mei 。SHI Guo-qing ，HUANG Tao-zhen ，DING Shou-sen2 (1．Public Administration College，Hohai University，Nanfing 210098，China；2．Zibo Design Institute of Water Conservancy in Shandong Prov／nce，Z／bo 255020，China) Abstract：The present situation of management system of water resources and water environment in Zibo City and the existing problems were analyzed．According to the characteristics of effective management system of wamr resouicG：~and water environment，the system with administrative functions and the system led by market were compared．A new management system for water resources and wamr environment with administration and market mechanism combined was proposed based on actual conditions of Zibo City． Key words：Zibo City；water resources and water environment management；water administration system；market management sy stem 费等。 1 淄博市水资源与水环境管理体制现状 为解决“多龙管水”带来的一系列问题，2005年 淄博市是山东省重要的工业城市和鲁中地区的 1O月，淄博市成立了水务局，建立了“一条龙”的城 商品集散地和贸易中心，是山东经济发达地区之一。 市水务管理新体制，旨在真正实现对地表水、地下 全市人均占有可利用水资源量335 m3，是全国人均 水、供水、排水的统一管理。水务管理体制改革以 占有量的15％，属严重缺水的城市。 来，解决了城市涉水管理职能分散、多头治水的矛 淄博市在2005年以前沿用的水资源和水环境 盾。市水务局作为政府水行政主管部门，从水源开 管理体制是多部门分割管理的模式。涉及水资源和 发到城市供水、从城市排水到防洪安全、从污水处理 水环境的管理部门有淄博市水利与渔业局、环境保