用科学发展观实现煤炭资源开发与环境保护的协调发展——准东煤电、煤化工产业发展与环境保护引发的思考.pdfVIP

2007 ／4 本刊策划 田 № M ～ 用科学发展观实现煤炭资源 开发与环境保护酌协调发展 准东煤电、煤化工产业发展与环境保护引发的思考 韦晓柏 纵观人类工业革命的发展史，人类的文明实际上是依靠 可实现年销售收入550亿元左右；新疆西部的伊犁煤化工基 化石燃料(煤炭、石油等)的消费来支撑的，工业化的每一个阶 地也在建设中，新汶、国投、开滦等企业正在加紧勘探，加快大 段都离不开对能源的利用和开发。但是，以煤炭和石油为主的 型矿山和煤制油、煤制烯烃等项目的前期工作，煤电、煤化工 化石燃料含有大量的二氧化硫以及其他污染物，对环境和人 正成为新疆新型工业化发展最重要的增长点。 类的健康存在着现实和潜在的威胁。能源的生产和消费与环 大企业大集团由于其雄厚的资金和技术优势，使得困扰 境的关系非常密切，要维持一定速度的经济增长，就必须消耗 新疆煤炭行业多年的资金短缺、安全隐患问题有望得到解决。 一 定规模的能源，与此同时就会以牺牲一定的生态环境为代 根据新疆“十一五 规划，2010年全疆的原煤产量将达到1亿 价。在世界经济发展过程中，各国长期被两大难题所困扰，一 吨以上，发电装机容量超过1000万千瓦，从目前的发展趋势 是在能够承受的价格基础上支撑对能源不断的需求，二是在 看，这一目标有望提前实现。 满足经济需要和生产生活需要的同时，对环境提供足够的保 二、新疆煤炭工业发展面临的现实问题 护。这两者之间关系密切，但是在关注程度上却明显不同。如 虽然说新疆的煤炭工业具有美好的发展前景，但也面临 何有效地用科学发展观统领煤炭资源开发与环境保护的协调 着许多亟待解决的深层次的问题。有些矛盾在新的形势下显 发展，是摆在我{门发展道路上的重大战略选择。 得更加突出。如果这些矛盾和问题不能在发展中得到及时解 一 、煤炭工业的发展为新疆经济带来了无限商机 决，将会极大地制约煤炭工业快速、健康和持续发展。 新疆蕴藏着丰富的能源资源，九大煤田、九大风区、三大 一 是能源(煤炭)布局与产业结构、产品结构不合理。新疆 油田、十八条大河中蕴藏着丰富的能源资源，是新疆重要的优 经济具有明显的区域经济特征。资源的地域分布很不平衡，煤 势资源之一，其储量丰富、品质优良，为发展新疆能源工业创 炭主要分布于准噶尔盆地南部、北部、东部、吐鲁番、哈密、伊 造了良好商机，也为新疆的开发建设提供了雄厚的物质基础。 犁、塔里木盆地北部和三塘湖等地，其储量占全疆的90％以 在我国的能源资源中占有重要地位，是我国重要的能源战略 上，远离天山的喀什、和田、克孜勒苏、阿勒泰、塔城和博州等 接替区。 地煤炭储量少，且煤质差。使区域经济发展受其影响较大，地 新疆煤炭预测资源量2．19万亿吨 (垂深2000米，面积 域分布不均衡，资源的短缺制约着经济的发展。第二产业结构 76394平方公里范围内)，占全国总量42％以上，居全国首位。 为高能耗型，单位产出能耗和物耗往往要高于第三产业。发达 其中，超过百亿吨的煤田有24个，约占全区总量98％；超过千 国家的第三产业的比重均已超过了65％，部分新兴工业化国 亿吨的煤田有准东、沙尔湖、大南湖——梧桐窝子、伊宁、吐鲁 家的第三产业比重也在50％以上，而新疆只有34．8％(2005年 番5个煤田，约占全区总量60％；已探明资源储量1008亿吨， 统计数)。第二产业仍占国内生产总值的一半左右。现阶段，新 占全区预测煤炭资源总量5．4％，(其中，准东地区预测总资源 疆经济结构的工业化特别是重型化仍较明显。一般来说，重工 为3747．6亿吨，查明800亿吨左右)。新疆的煤炭产量已由 业单位产出的能耗是轻工业的四倍。80年代末期，新疆重工 1955年的65．8万吨，提高到2005年的3938万吨，增长51 业的比重还不到50％，而目前已超过80％。1990年新疆工业 倍，满足了自治区国民经济发展和人民生活对煤炭的消费需 部门消耗的能源占全部能源消耗的55．9％，2004年则上升到 求。