社区卫生服务中心基础设施项目建设可行性研究报告.doc

******南路***办事处社区卫生服务中心基础设施建设项目 可行性研究报告 ***市工程咨询公司 二○○九年九月 目 录 第一章 总 论 1 1.1项目名称及承办单位 1 1.2研究工作的依据和范围 1 1.3项目建设的必要性 2 1.4项目建设内容与规模 4 1.5项目投资估算与资金来源 4 1.6项目结论 4 第二章 项目单位概况 6 2.1 ******区基本情况 6 2.2项目单位概况 9 第三章 项目建设的背景和必要性 11 3.1项目提出的背景 11 3.2项目建设的必要性 13 第四章 项目建设地点及建设条件 15 4.1建设地点 15 4.2 建设条件 15 第五章 建设方案 17 5.1项目组成 17 5.2建筑设计方案 17 5.3土建工程 18 5.4 其它工程 19 5.5建设基本标准 21 第六章 环境保护与消防及安全 24 6.1建设地点环境现状 24 6.2环境保护 24 6.3劳动安全卫生及消防 27 6.4节能、节水 30 第七章 项目管理及实施进度 33 7.1项目管理 33 7.2项目实施阶段 33 7.3项目建设周期 34 第八章 项目招标投标 35 8.1招标原则 35 8.2招标范围 35 8.3招标投标程序 35 第九章 投资估算及资金筹措 38 9.1投资估算 38 9.2建设投资估算 38 10.3资金筹措 38 第十章 社会需求情况与风险分析 39 10.1项目发展思路 39 10.2项目实施的风险及防范措施 40 第十一章 效益分析 42 第十二章 结论与建议 43 12.1结论 43 12.2建议 43 第一章　总 论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 ******南路***办事处社区卫生服务中心基础设施建设项目 1.1.2项目承办单位 ***市***区***乡卫生院 1.1.3项目主管单位 项目主管单位：***市***区卫生局 1.1.4项目建设地点 项目建设地点：***市***区***南路 1.1.5可行性研究编制单位 编制单位：***市工程咨询公司 1.2研究工作的依据和范围 1.2.1研究工作的依据 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （2）《***省第十一个五年规划纲要》； （3）《***省医疗机构管理办法》； （4）《医疗机构基本标准（试行）》； （5）《县乡级计划生育服务站建设标准》； （6）《***市卫生事业第十一个五年规划》； （7）承办单位关于编制可行性研究报告委托书； （8）建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定； （9）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 1.2.2研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设地点及建设条件、建设内容与建设规模、项目的组织管理和实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。 1.3项目建设的必要性 近几年来，我国通过开展包括预防、保健、健康教育、医疗、康复、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务，社区卫生服务发展取得了一定成效，但从总体上看，社区卫生服务仍处于初创阶段，浮于表面，与广大人民群众的需要存在一定差距，社区预防保健、基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求。社区卫生服务在我国起步时间不长，社区卫生服务应该如何发展，目前尚未形成一套适合我国的完整的理论体系和科学的管理制度。 由于是面向个人、家庭、社区人群提供的集预防、医疗、康复、健康教育与咨询为一体的综合性卫生服务体系，30多年来，社区卫生服务在世界上迅速发展起来。由于社区卫生服务中心能够广泛、优质、方便、经济地解决许多发展中国家的常见健康问题，因此，可以断言它是我市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务的一个重要途径。 目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。这一基本国情决定了它只能面向社区、家庭和相对固定的人群，实行基本的、综合性健康服务，以预防为主的多职能服务，以保证居民基本卫生需求。 按照联合国的标准，一个国家60岁以上人口占总人口的10%就算是老年型国家。截至1991年底，我国60岁以上人口已逾1亿，到2006年初我国老年人口总数已达到1.44亿，比重上升为11%以上，从而进入老年型社会。完善的社区卫生服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。 社区卫生服务中心的服务模式是一改过去医生坐等病人的被动服务变为深入居民家庭主动服务；由面向病人和少数健康人扩大到每个家庭和所有健康人；由单项医疗卫生服务发展