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我国公益诉讼制度构建探析.pdf
2006年3月 安徽农业大学学报(社会科学版) Mar.,2006
第15卷第2期 Journal of Anhui Agricultural University(social science edition) V01.15 No.2
我国公益诉讼制度构建探析术
王从烈
(南京人口管理干部学院 社会工作系,江苏 南京210042)
摘 要:公益诉讼,见仁见智。本文界定了公益诉讼的内涵,阐述了公益诉讼的价值,分析了我国
公益诉讼的现状及存在的问题,提出了构建我国公益诉讼机制的设想。
关键词:公益诉讼;诉讼法;构建
中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1009-2463(2006)02—0070-04
An Analysis of the Establishment of Public Interest Litigation
System in Our Country
WANG Cong-lie
(Dep.of Social Affairs,N ing College.for Population Programe Management,Nanjing 210o42,Jiangsu)
Abstract:Different people have different understanding about the public interest litigation,This article
defines the connotation of public interest litigation, describes the value of it and analyzes
the current situation and problems of it in our country as wel!.. The idea of establishing
public interest litigation in our country is also presented in this article.
Keywords:public interest;procedural law;establish
公益诉讼,到目前为止,法律上并没有明确的定 团体、个人代表国家以自己的名义提起的诉讼。而狭
义,学术界也众说纷纭,见仁见智。有人认为,公益诉 义的公益诉讼是指国家机关代表国家以国家的名义
讼就是特定的国家机关和相关的组织和个人,根据 提起的公益诉讼。就国外而言,古罗马时期的公益诉
法律的授权,对违反法律、法规,侵犯国家利益、社会 讼是指保护社会公共利益的诉讼,除法律有特别规
利益或不特定的他人利益的行为,向法院起诉,由法 定外,凡市民均可提起;vr20世纪60年代美国的公
院依法追究其法律责任的活动。有的强调,公益诉讼 益诉讼是指公益法律机构围绕环境、消费者、女性、
是指任何组织和个人都可以根据法律的授权,对违 有色人种、未成年人及类似的诸多社会公共利益展
反法律,侵犯国家利益、社会公共利益的行为向法院 开活动所进行的诉讼;嘲德国、日本、加拿大等也确立
起诉,由法院追究违法者法律责任的活动。有人讲, 了公益诉讼。口】
公益诉讼是指相关的组织和个人,以社会公共利益 笔者从上述公益诉讼含义的不同表述和说法中
为主要目的,对违反法律、法规,侵犯国家利益、社会 受到启迪,认为公益诉讼可以界定为国家审判机关以
利益或不特定的他人利益的行为,向法院提起诉讼, 外的国家机关、企业事业单位、社会团体和公民个人
由法院依法追究相对人法律责任的活动。也有人认 在发现国家利益、社会公共利益受到侵害时,代表这
为,公益诉讼有广义和狭义之分。广义的公益诉讼包 些利益主体向国家审判机关提起诉讼,追究侵权行为
括所有为维护公共利益的诉讼,既有国家机关代表 实施者的法律责任的一种诉讼活动。与上述各种说法
国家以国家的名义提起的诉讼,也有私法人、非法人 相比较,这一界定表明:第一,公益诉讼是众多诉讼形
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