从政策看高校本科教学.pdfVIP

C圆筮屋全蛙渔耋童△ 从政策看高校本科教学 张艳萍① 1973年美国学者马丁·特罗(MatinTrow)提出了高等教育大众化理论，他根据一 个国家的高等学校能够容纳适龄人口的比例，把高等教育发展划为三个阶段：适龄人口 高等教育入学率大约在15％以内的为英才(即精英)教育阶段；大约在15％一50％为 大众化教育阶段；在50％以上为普及教育阶段。根据这一理沦，美国早在1940年就进 入高等教育大众化阶段，而第二次世界大战以后，高等教育大众化在西方国家逐渐成为 一场持久的运动，到60～70年代，西方各国都陆续进人大众化教育阶段。②据最新统 计数字，我国高等教育经过1998年以来连续的扩招，已开始步人大众化阶段。随之， 高等教育的质量问题成为教育界的热点问题受到社会的晕视。尤其是本科生教学质量受 到高等教育界、社会、国家的重视。正是在这一背景下，教育部2001年下发r《关于 加强高等学校本科教学T作提高教学质量的若干意见》(以下简称《意见》)的通知， 通知从政策上给高校本科教学“把脉”，找到r出现和可能出现的问题，指出了高校本 科教学工作的方向。相关政策还有：教育部《新世纪高等教育教学改革工程》、《名师 工程》、《精品课程建设工程》、《本科教育教学工作评估工程》等等。 一、扩招后高校本科教学有问题 众所周知，政策的出台是针对问题的出现。分析我国教育部近年来出台的政策，我 们不难发现高校本科教学有问题。 1．教学的地位在高校中受到冲击。 高等教育扩招后，各高校都面临学校的定位与分层问题。自“大学排行榜”的出 现，科研变成了评价高校“档次”的主要“指标”，一时间，“SCI战略”“自然科学基 金战略”出现在许多高校的发展规划当中。尤其是由此带来的对人才评价指标的科研 ①张艳萍：华东师范大学高教所。 ②史朝：《对我国高等教育大众化的探讨》，《高等教育研究》，1999年第1期。 274 丛堕差重童鉴奎型塾兰誓墨 导向，使教学变得无所适从。本人曾为高校教务处的工作人员，就碰到过这样的例子： 在与教研室谈论教学改革时，被告知“此项工作在年终考核时不及发表一篇论文”。这 也就难怪“教授不教、讲师不讲”的现象出现。因此，教育部在《意见》中明确要求： 各高校要明确学校的办学指导思想，明确学校发展定位；一把手是本科教学的第一责 任人。 2．师资力量不足。 高等学校师资力量不足是个长期形成的问题：一是出国潮带来的师资“主动”流 失；二是市场经济，收入的差别促使教师的“被动”流失。随着高校规模的扩大，师 资力量短缺问题也就越发突出。比如：河北省高校的生师比达到13：1，个别达17：1。 在广西，个别学校的生师比超过17：1。湖南省27所高校生师比平均达到15：1，其中 超过16：l的有12所，最高的达到24．95：1。 此外，师资力量不足还表现在教师学历结构偏低。根据教育部的最低要求：本科高 校具有博士学位的教师要达到教师总数的10％，硕士学位要达到40％；专科学校则要 求硕士学位以上者达到20％。就以广西为例，博士学位达标的仅4所，硕士学位达标 的也仅有5所；专科学校差距更大。① 3．教学内容、教学方法、教学手段落后。 随着知识经济的到来，各个学科正以史无前例的速度发展，知识信息的大量累积， 使传统的教学方法面临着挑战。在大学从事教学工作的教师，尤其是35岁以卜的教师 常常感觉到自己通过电子技术获得信息的速度不及年轻的犬学生。这些都从不同侧面说 明我国高校的教学内容、教学方法、教学手段如果保持不变，就会落后。 学科交叉是当代科学技术发展的主要特征。从学科的整体发展与综合化出发，合理 构建教学内容与课程体系，整合、首组课程无疑是构建培养方案时需要遵循的重要原 则。要给学牛整体性的知识，注重其他学科知识对本学科的影响及在本学科领域巾的应 用，更要在精选知识、交叉融合上下J二夫，搞好整体优化。切忌将新知识机械地覆加或 简单地照搬相关专业的课程。此外，要I}f=学生了解奉学科的前沿技术与发展动向，拓宽 学生的视野。这些都是高校本科教学改革需待解决的问题。 4．应对高等教育国际化准备不充分。 中国高等教育的大众化几乎与国际化同时到来。中国加入WTO之后，高等教育将 面临着一个前所未有的挑战和机