以人为本+服务民生——档案工作在社会主义新农村建设中的作用.pdfVIP

·22· 齐鲁档案论坛 确档案馆负责政府信息公开工作和查阅具体场所(查档接待室)，编 制政府信息公开指南和公开目录，建立健全工作机制和规范，积极开 展已公开文件和政府政务公开信息服务工作。 4、完善落实优质高效服务长效机制。为提供优质高效服务，建 立健全和认真落实了接待利用的首问负责制、服务承诺制、责任追究 制、利用问效制和接待利用人员行为规范等优质高效服务长效机制。 5、丰富服务手段。开辟民生档案服务咨询热线；实施电话预约 查档；开设网上民生档案查阅窗口；开展档案编研，汇编各级政府改 善民生方面的政策措施，将编制的与民生有关的档案专题目录或已 公开有关民生现行文件(复印)送社区乡村等。 在抓馆利用体系建设的同时，我们还指导督促各档案室(特别 是涉民重点部门)设置好民生档案查阅场所，构建好民生档案查询 平台，形成档案馆、部门(办事处)和社区(村)及协会档案室各层次 查阅点，为群众查阅档案实体，获取民生档案信息提供便利条件，以 打造好多方位的方便快捷的民生档案利用体系，使档案工作确实惠 及百姓、惠及社会。 以人为本 服务民生 ——档案工作在社会主义新农村建设中的作用 山东省临清市档案馆 田 云 在社会主义建设新时期，解决好“三农”问题是事关改革、发展、 稳定全局的一件大事。做好新农村建设档案工作，既是贯彻“三个 代表”重要思想、完善社会主义市场经济体制的需要，又是加强农村 三个文明建设、全面建设小康社会的基本要求。农业和农村档案工 作是农业现代化建设的一项重要的基础性工作，为农民在生产、生活 及自治管理中建立档案和提供档案服务，不仅是保护农民利益的要 求和提升农民素质的手段，也是构建法制社会、文明社会、和谐社会 的需要。 为贯彻落实党的十七届三中全会精神，国家档案局在湖北宜昌 理论探讨篇 ·23· 召开了社会主义新农村建设档案工作现场会，提出要建立与农村改 革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全 体农民的农村档案工作体系。当下档案工作如何在社会主义新农村 建设中发挥更重要的作用，如何建设与社会主义新农村建没要求相 适应的档案事业发展体系已经是一个亟待解决的问题。 一、新农村建设档案工作面临的问题 新中国的农村档案工作经历了一个从无到有逐步发展的过程。 随着档案事业的不断发展，有力地推动了三个文明建设。特别是近 年来，随着中央、国务院对农业和农村政策扶持力度的不断加大，农 业和农村档案工作在普遍开展，档案为“三农”服务的成效越来越突 出。农业和农村档案也为党委政府制定农村方针政策，实施经济可 持续发展，稳定地方治安等提供了有用的依据，有力促进了农业和农 村经济的健康发展。但是，我们应清醒地认识到建设社会主义新农 村的提出，在引起农业和农村经济变革和发展的同时，也延伸了农村 档案的外延，丰富了农村档案的内涵。在新的形势下，传统档案工作 的内在矛盾日益显露出来。主要表现在：一是一些地方档案法治意 识淡薄，农村档案工作缺乏法律保障。对农村档案工作重视不够，规 章制度不健全，工作上不能按规定有序开展；二是基层档案室现存档 案与农民需求不相适应。当前，解决“三农”问题的核心是尽快增加 农民收入，而由于历史、现实等多种原因，各基层档案室保存的档案 与农民增收的需求不相适应，现有的村级文件材料归档范围也已不 适应当今飞速发展的农村经济环境，急需调整；三是由于电子计算机 和网络技术的广泛应用，资源共建和共享已成趋势，但传统档案保护 理论受到电子文件以其载体和载体与信息的结合方式的特殊性的冲 击，这对农村档案工作来说，既是新的挑战，也是新的机遇。 二、破解“三农”问题和农民需求是建立农村档案的标准 新农村建设档案工作应针对农村促和谐、求发展的需要，以农村 稳定、农业增效、农民增收为出发点和落脚点，正确引导，围绕“农” 字建档，真情服务“三农”，切实有效地提升档案工作水平。应围绕 农业和农村中心工作和农民需求，迸一步规范农业农村档案归档范 围，主要总结了以下几类： ·刀· 齐鲁档案论坛 1、建立农村辖区内经济发展支柱产业档案；农产品身份档案、科 技信息档案；农民经济信用档案等。