PPP模式建设航空小镇[PPP]答案.pptx

PPP模式与航空小镇建设 中国宏泰产业研究院 李学祥 主要内容 一、PPP模式 二、航空小镇 三、土地一级开发 四、航空小镇项目流程 一、PPP模式 （一）什么是PPP Public—Private—Partnership，公共私营合作制 公共政府与社会资本合作建设城市基础设施项目 本质：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益 权来换取基础设施加快建设及有效运营 What？ PPP的应用范围 政府:公共事务繁多，财政收入紧缺，投融资收紧，债务过大 企业:进入基础设施建设领域意愿强烈，获取特许经营权盈利 （二）PPP：政府与社会资本一拍即合 Why？ What I can do 政治支持 借贷担保 资金 资产转让 企业效率 资金 人力资源 政府 企业 PPP的优点 提高建营效率 降低超支风险 应用范围广泛 风险分配合理 投资主体多元 政企优势互补 转变政府职能 减轻财政负担 （三）PPP运作 How？ 政府发起，并与企业成立项目公司 企业承建，获取一定年限经营权（20－30年） 企业通过运营项目获取收益 期满无偿还给政府全部实施 PPP的结构 职 能 需 求 PPP的主要参与方和利益诉求 （四）PPP的种类 社会资本参与程度 高 委托运营(OM） 社会资本风险承担程度 低 高 完全公有化 管理合同 (MC) 租赁-运营-移交(LOT) 建设-拥有-运营(BOO ) 转让-运营-移交(TOT) 改建-运营-移交(ROT) 购买-建设-运营(BBO) 完全私有化 建设-拥有-移交(BOT ) （五）PPP的流程 （六）PPP模式案例—匹兹堡市都市再开发 （六）PPP模式案例—上海迪斯尼新镇 投资合作协议 特许经营协议 融资协议 原料供应协议 设备采购协议 …… 运营管理 运营服务协议 土地一二级开发权 中国宏泰产业市镇发展有限公司创造价值 追求卓越 奉献社会 合作共赢