刑事诉讼法具体操作过程中亟须明示的几个时限问题.pdfVIP

◇ 杨永生／文(作者单位：奈曼旗人民检察院) 利事 钰沾舆体操 边狸中垂须明矛的 个 限 题 笔者在刑事司法实践中发现，一些诉讼活动由 出现的，案件移送审查起诉后，公诉部门认为犯罪嫌 于没有明确的诉讼时限的规定或一些诉讼活动明确 疑人没有犯罪事实或犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为 规定了时限，被一部分司法工作人员做了不正确的 的，属于做绝对不起诉处理的案件，公诉部门应当将 解释，于是出现了一些诉讼活动在时限的执行上出 案件退回侦查机关或部门撤案的一种诉讼活动。对 现了各地自行其是的情况。如恢复侦查的侦查时限 于将移送审查起诉的案件退回侦查机关或部门的处 是多少?退回侦查部门处理的案件的处理时限是多 理时限，可以分为以下两种情况：(一)根据《人民检 少?撤回起诉的案件处理时限如何计算等?为此笔 察院刑事诉讼规则》第263条的规定和《中华人民共 者从《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院 和国刑事诉讼法》关于退补次数和时限的规定，笔者 刑事诉讼规则》的立案原意出发，对这些时限问题进 认为如果此案仅退回补充侦查一次，退回侦查机关 行了思考。 或部门处理，可按第二次退回补充侦查的规定执行， 一 、 恢复侦查的案件的侦查时限 时限为一个月，一个月内仍不具备移送审查起诉条 中止侦查按其所处的刑事诉讼程序不同，可分 件的，应当撤案。(二)对于已经退回补充侦查二次的 为立案侦查过程中的中止侦查和退回补充侦查过程 案件，退回侦查机关或部门的当日，侦查机关或部门 中的中止侦查。我国刑事诉讼法未明确规定中止侦 应当撤销案件。 查的分类，但实践中有必要明确分类，因为恢复侦查 三、撤回起诉的时限 的案件因其所处的诉讼阶段不同，应当执行不同的 撤回起诉是指提起公诉的案件在人民法院宣告 侦查时限规定：(一)对于处于立案侦查过程中的中止 判决前，检察机关发现不存在犯罪事实、犯罪事实并 侦查，如果恢复侦查时，其时限可等同新立案侦查案 非被告人所为的或者不应当追究被告人刑事责任 件，羁押的犯罪嫌疑人的羁押期限为25-月，可以申请 的，可以要求撤回提起公诉的案件的一种诉讼活动。 延押，发现重新计算羁押期限的情况，可以申请重新 对于撤回起诉的时限，刑事诉讼法及刑事诉讼 计算羁押期限；对于未采取任何强制措施的犯罪嫌疑 规则未明确规定，这为一些撤回起诉的案件久拖不 人，2年内侦查终结即可；而对于采取拘留、取保候审、 决提供了“避护所”，严重影响了人民检察院的执法 监视居住的犯罪嫌疑人，在其采取的强制措施被撤销 形象，更严重的侵害了被告人的合法权益。根据《人 后1年内侦查终结即可。(二)对于退回补充侦查过程 民检察院刑事诉讼规则》第349、350条的规定，撤回 中中止侦查的案件，如果恢复侦查，应遵循刑事诉讼 起诉必须在法院的审判时限内或在检察机关做出退 法有关退补次数和退补时限的规定，侦查的时限为一 回补充侦查的时限内做出撤回起诉的决定。具体可 个月。对于公诉部门来讲，恢复侦查的案件如果处于 分为以下三种情况：(一)提起公诉后，如果检察机关 第一次退补期间，公诉部门还可以做一次退补；如果 没有退回补充侦查或已退回补充侦查一次，撤回起 中止侦查已经处于第二次退补期间，该案一个月内 诉的案件可按退补的时限规定执行，时限为一个月。 侦查终结移送审查起诉或不起诉后，公诉部门不能 (--)对于已经处于第二次补充侦查的期间的撤回起 再退补，只能直接做出公诉或