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全世界必须要知道的10个问题 一问:南海仲裁案由何而来?中国为何不参与不接受? 2013年1月22日,菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提起强制仲裁,并声称其依据是《联合国海洋法公约》有关规定。 2014年12月7日,中国政府发表关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件,全面系统阐述中国不接受、不参与仲裁以及仲裁庭对本案明显没有管辖权的立场和理据,未来裁决结果作出后,也将不承认、不执行。 有人说,中国不接受、不参与,可能要被扣上“藐视国际法”和“怕输”的帽子。对此,中国驻英国大使刘晓明曾打了个形象的比喻来反驳:“足球场上,一支球队如果明知对手和裁判已经串通一气‘吹黑哨’,怎么还会同意进入赛场比赛?不仅球队不会接受,广大球迷和观众也不会接受。” 二问:什么是强制仲裁?为何说南海案仲裁庭没有管辖权? 这个“黑哨” 根本不具备裁判资格 三问:菲律宾炮制了哪些我们莫须有的“罪名”? 菲律宾单方面提出的仲裁事项大致分三类: 四问:菲律宾单方面提起仲裁,理亏在什么地方? 第一,它违反了《南海各方行为宣言》精神。2002年,中国和东盟十国签署的《南海各方行为宣言》第四条明确指出,“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”而菲律宾违反其在《宣言》中所作承诺。 第二,它违反了长期以来中国和菲律宾政府之间达成的谅解。这个谅解就是双方要通过友好协商来处理南海分歧。如2011年9月1日,时任菲总统阿基诺访华,中菲发表联合声明重申通过和平对话处理南海争议。菲律宾随意背弃承诺,其国际信誉何在? 第三,它违反了《联合国海洋法公约》中的相关原则,即进行仲裁的前提,是必须穷尽所有的政治和外交手段,而实际上中菲之间在南海问题上曾保持着沟通。菲律宾事先没跟中国有任何沟通,就一纸诉状递到仲裁庭,这是别有用心。 五问:南海仲裁案仲裁庭如何形成?都有谁? 再来认识一下所谓的南海仲裁案仲裁庭。 庭长 日本著名右翼份子 六问:中国不承认不执行裁决结果,是否违反了国际法? 南海问题包含两个层面的争议: 一是主权和领土争端,二是海洋权利争端,而《联合国海洋法公约》只对后者有裁决权。中国已于2006年根据《公约》作出排除性声明,将涉及海洋划界等方面的争议排除在《公约》规定的第三方争端解决程序之外。 换句话说,国际仲裁庭对南海争议无管辖权。所谓中国违反国际法的说法,不攻自破。 中国不接受、不参与,是依法行事。 七问:不利裁决是否会影响中国在南海的领土主权和海洋权益? 南海仲裁案显然会给地区安全稳定带来负面影响。但无论仲裁庭作出什么裁决,都不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和事实,不会动摇中国维护国家主权和海洋权益的决心和意志,也不会影响中国通过直接谈判解决有关争议,以及与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。 这是一场综合实力和意志的较量,涉及我领土主权和海洋权益的事,没有妥协空间。 八问:南海仲裁案背后隐藏了美国怎样的意图? 美卖力扮演“庭外仲裁员”,实为别有用心 首先,否定中国在南海的领土主权和海洋权益。美国在南海“拉帮结派”,为菲出谋划策、指点支招,可谓“司马昭之心,路人皆知”。 其次,把此次仲裁的效果做大,使其产生示范效应。西方不少媒体已在鼓动南海周边国家效仿此法,针对中国提出仲裁。美还正在酝酿仲裁后行动,一旦结果公布,美很可能引导西方舆论加大对华压力,并将中国此后在南海开展的所有主权范围内的合理活动,都扣上“反抗仲裁”的帽子。 其三,强化地区同盟关系。美菲已经以“共同应对中国威胁”为名加强军事合作,各取所需。美意欲进一步拉近与地区盟友的关系,将更多先进舰机部署到亚太地区,全面推行“亚太再平衡”战略,服务其利益和“地区主导权”,为围堵中国、牵制中国发展披上正义的外衣。 2016年6月18日,菲律宾海域,美国海军“约翰·C·斯坦尼斯”号航空母舰(CVN74)和“罗纳德·里根”号航空母舰(CVN76)组成双航母编队。两艘航母的舰载机联队起飞多架战机和直升机升空,组成编队展示武力。 九问:日本为何会支持南海仲裁案,想在南海扮演什么角色? 日本也不愿做南海问题的“看客”。日本官员在多个场合明确支持菲方根据《联合国海洋法公约》通过国际仲裁解决争端。日本还刻意与菲越等国就海上安全问题进行政策协调,并考虑提供舰艇装备。 在日本的计划中,南海局势复杂化将牵制中国精力,方便日在东海开展行动。日本还以此为美承担义务。近年来,美推动亚太再平衡战略,投入巨大,力不从心。因此要求盟友帮助分担责任。日响应号召,在南海等问题上紧跟美步伐。 妄图从中得利 十问:未来中国解决南海岛屿争端的思路是什么? 中
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