县域经济发展与资源环境协调问题研究——以河南省为例.pdfVIP

Lf9 一 7 第 l9卷 第3期 地域研究与开发 19 No．3 2000年 9月 AREAL RESEARCH AND DEVEL0PME T Sep 2000 文章缩号：1003—2363 c 2000)03—0044—04 县域经济发展与资源环境协调问题研究 — — 以河南省为例 堕墨左 (河南省计委经济研究所，河南郑州450002) 捕要：县城经济作为一十相对独立的区域经济，在制定发展战略 寻求经济增长的速径时，必须北理好可持续发 展与资菲、环境的关系问题。文章从资滩环境对县域经济可持续发展的制约和要求^手，时河南县域这十特珠的经 济发展单元进行了研究，提出了相应建议 关 誓 词：县城轻井；可持续发展；资源；环境；协调；河南省 中圈分类号：F127．6l 文献标识鸸：A 承载力越来越逼近其临界状态 为提高单位土地的 1 县域经济发展与资源、环境的关系 生产能力，化肥使用量日益增多，造成土地质量退 县域经济作为一个相对独立的区域经济，在制 化、污染以及对农作物品质下降等问题。更为严重 定发展战略、寻求经济增长的途径时，必须考虑区域 的是，在工业化过程中，作为农民创造的乡镇企业异 的可持续发展问题，处理好可持续发展与资源、环境 军突起，成为县域经济发展的支柱。其粗放式经营 的关系。县域经济的可持续发展与资源、环境的关 和高污染性，加剧了工业化进程中的环境问题。长 系可以从以下几个方面来认识。 此以往，不仅会降低经济和社会发展的持续力，对当 1．1 县域经济的可持续发展。有赖于各种自然资源 代人在生产和生存方面造成很大威胁，而且延及子 的永续利用 孙后代，后患无穷。因此，县域经济可持续发展，首 从总体上讲，河南是一个资源丰富的大省，然而 先要保护好人们生存的自然生态环境和社会环境， 具体到各县，差异很大。一般来说，矿产资源大部分 有效遏制不断恶化的农业生态环境，综合治理普遍 蕴藏于豫西，农剐产品豫东丰富，水资源豫南优于全 存在的工业污染等同题。 省其他地区。进一步说，即使资源丰富的地方，也都 1．3 县域经济的可持续发展．有赖于建立完瞢的资 不是取之不尽、用之不竭的。因此，从可持续发展的 源、环境与经济协调发展保障体系 角度讲，后备资源严重不足的自然资源，如耕地、水、 资源、环境的优劣，一定程度上决定着县域经济 煤炭、石油、天然气等必须实行保护性开发；对具有 可持续发展的能力。一是建立旨在提高全社会保持 广阔利用前景的非金属矿产资源，要加强开发利用 资源和环境意识的教育体系，包括定期进行法律法 的科学研究，使之尽快变成产业优势；对水资源、森 规的普及教育，经常性的资源、环境忧患宣传教育以 林资源等可再生资源要合理利用，保护其再生条件； 及与基础教育同步进行的对青少年的可持续发展素 要增强后备资源的供应，提高资源的采出率和综合 质教育等。二是建立促进可持续发展的政策保障体 利用率，逐步形成资源占用与开发补偿的动态平衡 系，要在整个区域内形成一定完善规范的可持续发 机制，为可持续发展奠定坚实的资源基础。 展规划、政策及实施规程，国民经济和社会发展年度 1 2 县域经济的可持续发展。有赖于良好的自然生 计划与可持续发展规划，充分体现可持续发展原则； 态环境和社会环境 企业的扩大再生产要体现资源的永续利用和环境的 随着人口的增长、经济发展和城乡居民生活水