关于提高航站楼动火管理水平-杜绝违规动火的建议报告.docxVIP

关于提高航站楼动火管理水平，杜绝违规动火的建议报告尊敬的指挥部领导：感谢您在百忙之中阅读这份报告！近期，航站楼各家施工单位已进入“150天大奋战”的氛围当中，工期紧，任务重。建设者们都在以饱满的工作热情，端正的工作态度投入到昆明新机场“150天大奋战”活动中。作为昆明新机场建设者的一份子，昆明新机场消防管理总包同样要积极履行消防管理职责，为昆明新机场的消防施工管理、消防安全管理保驾护航！在指挥部的正确领导下，通过和昆明新机场各职能部门、各参建单位的积极配合，自2010年11月份消防管理总包成立以来，消防各项工作取得了明显的成效，各消防工程施工有序进行，消防安全形势大大改善。通过近段时间的巡查发现，昆明新机场航站楼已进入大范围、高频次动火作业的高潮，大部分施工单位能遵守昆明新机场消防管理细则关于动火的要求，动火人员能做到自律自纠。但是，在这种生产高潮下，昆明新机场航站楼也有许多违规动火行为，突出表现为无证动火，无措施动火，无人看火。这些行为无疑给昆明新机场航站楼的消防安全带来了隐患。通过我们的深入了解，此类问题的产生既是由于人的不安全行为的因素，也是由于消防安全管理上的缺陷造成的。我们的建设者来自四面八方，教育程度和人员素质参差不齐，有些动火人员虽然持有动火人员操作证，但目前社会上有些操作证发证部门并不是严格按照国家对于特种作业人员培训发证要求，对操作人员进行系统培训，而是以获取经济利益为目标。部分持证人员实际上并不知晓动火作业的安全规范和要求。同时，各单位安排的看火人员也未经过系统培训，甚至不知道如何正确使用灭火器材，如何正确看火，如何正确呼救。众所周知，人才是生产行为的主体，也是大部分安全事故的主体。所以，加强动火人员消防安全知识的培训尤为重要。根据上述情况，消防管理总包建议：在近期，开展一次专门针对消防安全管理人员、动火人员、看火人员的培训，今后定期开展此项活动。由消防管理总包、机场消防中队、机场派出所分期分单位对航站楼的动火人员分单位分批次进行动火知识培训，培训地点安排在消防管理总包办公室，参会人员为施工单位消防安全管理人员、动火人员、看火人员。上述建议请指挥部领导审查批示！施工现场个别违规动火行为也与消防安全管理上的缺陷有关。通过我们的了解，施工现场个别的动火作业违规行为的产生是由于以下几个原因造成的：有些动火人员存在侥幸心理，以为小范围短时间的动火，申报备案起来费时，于是就会出现不审批不备案的行为，造成无证动火的产生；我们在日常巡查时，有些动火人员会以“双证在管理人员手中、在宿舍、在办公室”的理由搪塞；目前的动火备案行为流程是：动火人员向班组通报，班组向项目部申报动火，填写动火审批表，项目部审批后交总包单位备案。这个过程确实是正确动火审批的流程。但是，由于机场范围较大，动火行为较频繁，这种审批过程会造成审批时间远远大于动火时间的情况。严格遵守此项流程的审批，花费时间长，效率低。不遵守此项流程的，就会出现无证动火的行为目前，动火行为的申报是由各施工单位项目部自行审批，各总包单位备案。昆明新机场的参检单位大多是具备先进管理经验的施工单位，总包单位更是全国知名的施工单位。但是，各参建单位对动火行为的教育和监管力度不同，管理者能力参差不齐，才会出现个别违规动火行为。由于动火审批过程是在参建单位管理者之间进行，生产一线的动火、看火人员并不参与其中，造成他们对动火行为的自律是靠自身的素质和参建单位开展过的教育培训效果决定的；动火审批有效期大多为一天，时效较短，对于每天需要动火的项目部、班组，消防安全负责人每天需要花时间奔波于动火审批的过程中；有些单位或个人为了图方便，往往将动火有效期开为很多天，显然不符合动火审批制度要求；目前，消防中队每天由专人进行消防安全巡逻检查。但是，由于动火审批由参建单位内部自行完成，造成消防中队巡逻人员并不知晓在建工程内具体哪个时间、哪个地点、哪个单位、多大规模的动火行为，只能采取大范围全覆盖的巡查，投入人力大，费时费力。巡查到某一处动火作业时，由于不知道是否进行过审查备案，人员是否持证上岗，只能现场询问检查，同样费时费力；上述动火审批制度还造成指挥部、消防管理总包、机场消防中队、管理总包、施工总包对每天动火行为规模的把握，造成动态管理的困难；鉴于上述问题，通过与消防中队协商，消防管理总包提出以下建议：正常施工时期的动火审批权交由消防管理总包、消防中队统一执行，以实现统一管理、动态管理，当天的所有动火审批记录方便总包单位备案，当周的动火审批记录方便消防管理总包、消防中队统计，当月的动火审批记录方便指挥部审查；在航站楼设置现场固定动火审批点，固定审批时间，并做公示。这样做的好处有以下几点：施工单位、动火人员开具动火证方便快捷，动火人员更乐于积极主动办证，很大程度减少了那些嫌麻烦不开具动火证的行为。那些以各