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政治指导员队“基层政治工作能力训练”教案 第二专题 基层思想工作能力 军队政治工作教研室副主任 任志江 二00五年九月 一、会搞思想调查 教学目的：通过学习，使大家学会搞思想调查的方法，提高搞思想调查的能力，为在思想政治教育中,摸清官兵现实思想,找准教育要解决的问题,把握原则性具有针对性，保证教育能够贴近实际,的提供科学的方式和方法。 主要内容：（一）要求、规定和程序 （二）案例分析 （三）模拟训练 （四）疑难问题研究 教学时间：4学时 地点：专修室 要求：认真听讲，搞好互动 基层思想工作，从广义上来讲，就是指采取某种手段去影响人的思想，进而影响人的行为的工作。我军的基层思想工作，是指中国共产党在我军基层单位进行的思想政治教育和经常性思想工作。它与基层组织工作共同构成基层政治工作。提高政治指导员基层思想工作的能力，对于确保把党对军队的思想政治领导落实到部队基层，为官兵成长进步引导正确方向，为基层思想政治建设提供根本保证，为基层建设和稳定统一提供思想基础，为完成各项任务提供精神动力都具有极为重要的作用。 一、会搞思想调查 会调查官兵思想，是指运用唯物辩证法和行为的因素进行全面分析，并对其思想发展动向、趋势、过程、规律及结果作出准确的预测性判断。随时随地弄清官兵在想什么，有什么思想疙瘩，有什么困难需要解决，这是做好基层思想政治工作的前提。政治指导员在思想政治教育中,能够摸清官兵现实思想,找准教育要解决的问题,保证教育能够贴近实际,具有很强的针对性。 （一）要求、规定和程序 1、思想调查应遵循的原则 思想调查应遵循的原则是政治指导员了解、分析和掌握官兵思想现状时应把握的基本准绳。 一是预测调查的原则。“凡是预则立，不预则废”。官兵的思想是一种不断发展变化的动态情势，思想调查必须突出预见性，随时掌握其变化，不失时机地把握官兵思想变化的“睛雨表”。这就要求政治指导员具有较强的敏锐性和洞察力，善于超前思维，搞好预测。 二是实事求是的原则。马克思主义认为，客观事物的发展是不以人们的意志为转移的。对官兵的思想状况进行调查研究，要以客观事实为依据，一切从实际出发，进行全面调查分析，切忌偏听偏信，力戒主观随意性片面性，要善于透过现象看本质，运用唯物辩证法的科学思维方法，对调查获取的信息进行实事求是的分析。调查影响官兵思想活动的因素时，既要看到主观因素，又要看到客观因素；调查部队思想形势时，既要注意带倾向性的问题，又要重视个别人存在的问题，既要掌握个别人员的思想情况，也不能忽视先进性人员的思想变化，力求客观全面。 三是及时准确的原则。调查思想的目的是为了把官兵现实思想搞清楚，直接为思想政治教育服务。对此，进行思想调查必须遵循及时准确的原则。及时就是要克服那种“事后诸葛亮”、“放马后炮”式的思想调查，准确就是要掌握官兵的真实思想，准确把握官兵的思想脉搏，把握其发展变化的特点和规律，正确判断思想反映的规模、范围、程度，原因和症结。 四是经常调查的原则。毛泽东曾告诫全党：“要去掉我们党内浓厚的盲目性，必须提倡思索，学会分析事物的方法，养成分析的习惯。”官兵的思想受多种因素影响，时刻处于发展变化之中，老的问题解决了，新的问题还会出现，而且在不同时节、不同地点、不同条件下呈现波动状态，幅度、性质也各不相同。因此，要求思想调查必须经常、定期进行。 2、思想调查的主要时机 准确把握调查分析官兵思想的时机是增强思想分析及时性和有效性的重要保证。新世纪现阶段虽然基层官兵的思想变化具有不确定性,但也是有规律的。如形势的变化、任务的转换、重大政策的实施、环境的变换、家庭的变故、个人境况的改变等,都会给干部战士带来影响,引起思想上的变化。 （1）国际国内形势发生变化时。国际国内形势发生变化时,会引起广大官兵的普遍关注,出现众说不一、种种猜疑的现象。在这种情形下,上级领导机关一般都有相应的指示和要求。政治指导员应有较强的政治敏锐性和政治鉴别力,善于针对官兵的思想倾向,及时用上级的指示精神统一官兵的思想,解决因形势变化产生的思想认识问题,引导官兵正确看待形势,自觉与党中央、中央军委保持高度一致,确保部队的高度稳定和集中统一。 （2）国家和军队重大政策出台时。官兵的思想脉搏与国家和军队的改革发展是同步的。新政策的出台,特别是与广大官兵切身利益关系比较密切的政策调整,往往会引起官兵的思想波动,出现不同的思想反映,或欢迎或排斥,或拥护或担忧,或理解或困惑。因此,当国家和军队重大政策出台时,应及时分析并解决好基层官兵的思想认识问题,帮助官兵正确认识国家或军队重大政策调整的重要性及对官兵的要求，不断加深对现行政策的理解,增强贯彻执行的自觉性。 （3）执行重大任务时。部队执行重大任务,特别是执行急、难、险、重的任务时,有的官