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“182”助力攻坚“大作战”.doc
“182”助力攻坚“大作战”
前不久,家住山东省青州市云门山街道时店村的低保户黄素芬成功“脱保”。此前,这个经历了少年丧父、中年丧夫、老年丧子人生悲剧的农村妇女与儿媳妇、还未上学的小孙子一直是低保“专业户”。2016年,在扶贫干部的帮助下,儿媳妇在附近工厂就了业,她也到工厂食堂帮忙,家庭人均年收入达到近万元。她逢人就说,“多亏了政府的扶贫好政策,俺再也不用吃救济了。”
这是云门山街道脱贫攻坚工作的一个缩影,也是云门山“182”攻坚模式带给贫困户的实惠。
脱贫攻坚工作开展以来,云门山街道带着责任和感情扶真贫、真扶贫,坚持把脱贫攻坚视为一场没有硝烟的“战役”,在全街道构建起一项机制、八个台账、两套系统的“182”作战模式,坚持脱贫攻坚出实招,确保了全街道“稳脱贫”。
理顺一项机制
“扶贫不是一时扶,脱贫不会一事脱”。云门山街道首先从健全理顺工作机制入手,实现了扶贫工作的规范化。
明确责任。成立街道党工委书记任组长,16名领导班子成员全部参加的领导小组。每个贫困户成立一个帮扶小组,由一名领导干部、一名社区工作骨干和一名村委成员实行组团帮扶。街道与市里,帮扶小组与街道,层层签订扶贫责任书。
保障运转。街道成立了精准扶贫办公室,选拔6名骨干专人专职精准扶贫工作。健全工作制度,落实经费保障。辖区9个社区48个村都确定专人负责,从街道到村,建立起横到边、纵到底的工作网络。
定期调度。街道党工委每季度召开一次全体扶贫人员参加的调度会,每月召开一次党委扩大会议听取专题汇报,每周了解一次工作进展,随时听取汇报解决实际问题。白天时间不够,就利用晚上进行,分别对街道152户贫困户逐户分析户情,研究帮扶措施和调度帮扶措施的落实。完善的工作机制,保障了扶贫工作的高效运转。
建立八类台账
街道党工委根据逐户分析的户情,区别各贫困户的实际困难和特殊情况,认真研究,逐户确定扶贫帮扶措施,并将这些帮扶措施分类汇总,建成了8个帮扶工作台账,“按图索骥”,实行精准扶贫。
贫困学生专项教育救助台账。对辖区内贫困户中48名在校学生,根据不同上学阶段,分别争取政策帮扶。对1名大学生和3名上私人幼儿园未能享受教育政策帮扶的,街道财政实施兜底扶贫救助。
危房改造台账。将17户存在住房安全隐患的贫困户,全部列入2016年危房改造计划,目前已经完工7户,正在施工4户,完善程序5户。公益性岗位台账。本着就近就业的工作模式,对于贫困户中尚有劳动能力的老弱病残,优先聘用到街道保洁、绿化看护、护林防火等公益性岗位,实现家门口就业。目前已经帮助26人。
协助残疾证办理台账。对存在身体残疾但尚未办理残疾证的25人,组织包靠干部积极对接上级民政、残联机构,帮助实施入户办理。
金融产业项目台账。积极对接驻地农村商业银行,对11户有发展产业需求的,办理扶贫小额信贷,助力贫困户自身“造血”脱贫。
劳动就业台账。引导企业履行社会责任,鼓励帮扶企业吸收贫困户劳动力就业。目前已收集14个企业的22个招工意愿,成功实现贫困户就业7人。
帮扶关爱台账,按照最低每季度一次,定期组织帮扶干部进行关爱走访。
低保兜底台账。对于无劳动能力的94户贫困户,全部纳入低保,采取社保兜底的方式兜底?贫。
一个台账落实一项措施,一个台账温暖几个家庭,8个帮扶台账让贫困户切实感受到了党和政府带来的温暖,真正感受到了社会的关心关爱。
依靠两个系统
街道扶贫办建立起信息监测系统和指挥作战系统,使脱贫攻坚工作开展更加便捷直观。
信息监测系统。依托市扶贫办建立的贫困户信息采集系统,进一步完善每一个贫困户的家庭成员、致贫原因、愿望需求、帮扶措施,建立精确档案。各村、各社区每半个月上报一次贫困户家庭信息变化情况,对贫困人口的自然增减实时更新,实现了对贫困户信息实时监测、准确把握。
指挥作战系统。绘制扶贫攻坚作战地图,实施挂图“作战”。对全街道建档立卡贫困户进行统一编号,从档案管理到扶贫地图标注,全部使用固定编号。将全街道贫困户区别不同贫困类型,逐户标明确切地理位置。按照就业脱贫、项目脱贫、教育脱贫、精神脱贫、兜底脱贫和关爱帮扶进行分类,实行分类管理,脱贫一户,退出一户,标注一户。挂图“作战”,实时直观地把握全街道脱贫攻坚工作,更加有效地加强了脱贫攻坚的指挥调度。
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