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中国外债压力有多大.doc
中国外债压力有多大
预计2017年中国外债负债率为6.2%,短期外债占外债的比重为55.5%。
2015-2016年,中国外债余额结束了过去十几年的增长态势,外债规模特别是短期外债规模逐步下降。2001-2014年,中国外债余额和短期外债余额规模的年平均增长率分别为12.1%和17.5%。在当前这个时间节点,对外债情况进行监测和预测,能够加深对中国财政外部压力情况的了解,也便于“十三五”时期的调整与监控。
目前中国对外债的定义为:境内机构对非居民承担的以人民币或外币表示的债务,其中“非居民”指的是境外的机构、自然人以及其在中国境内依法设立的非常设机构。相对于国债,外债反映的是中国对外融资的能力和财政面临的外部压力。如果外债水平过低,反映对外融资能力较差,如果外债水平过高,则财政会受到比较大的外部压力。一些学者的研究显示,外债的规模风险和结构风险是外债风险指标中最为重要的部分。鉴于此,本文拟选取外债负债率和短期外债占外债的比重两个指标对2016-2017年中国财政外部压力情况加以分析。
外债负债率指的是一国当年的外债余额与GDP的比值。其中外债余额表示国家对外负债的总存量,GDP衡量一国的经济总量水平。负债率是评价外债风险的基础指标,反映的是外债的规模风险。目前国内外对外债规模的影响因素方面的研究比较丰富。Reinhart、Rogoff和Savastano(2003)发现历史因素对外债规模的影响很大,有违约史的国家发生再次违约的可能性大大增加。Aylward和Throne(1998)研究指出一国偿还债务的历史会影响其外债规模。Detragiache和Spilimbergo(2001)发现流动性因素是影响外债规模的重要因素。傅红等(2013)分析得出,实际GDP是影响中国外债的最大因素,除此之外,进出口总额、国家预算内固定资产投资、外汇收入也是影响中国外债规模的重要因素。王永菲(2013)也发现影响中国政府外债规模的主要因素在于外商直接投资、财政收入和国家预算内固定资产投资。
短期外债占比衡量的是期限结构风险。相对于中长期外债,短期外债通常更具有流动性和不稳定性,一旦国际收支形势发生变化,短期外债项下的资金极易发生逆转,给国家经济金融安全带来风险和隐患。在研究1997年亚洲金融危机时,负债率、金融一体化、监管失位等因素都不足以解释金融危机爆发的原因,经济学家提到最多的就是短期外债占比。2001年以来,中国短期外债余额占外债余额的比重长期超出25%的国际警戒线。国内研究把中国短期外债的快速上升和国际游资大量进入中国联系起来。王海怡(2011)认为短期外债已成为国际投机资本出入中国的主要渠道,无论是从改善国际收支角度,还是从防范金融风险角度,中国都应尽快对短期外债管理方式加以完善。也有学者将短期外债的快速扩张和中国贸易信贷的快速增长联系起来。此外,王红梅(2009)指出进出口总额的增加会引起短期外债余额的增加,其传动媒介为贸易信贷。
监测和预测方法
监测是与国民经济活动同时进行的并行过程性的测度,旨在对国民经济做完整的综合性观测、分析和评价。预测是一种对事物的内在联系与外在联系的延续与突变进行综合研究的过程,是一种提前量的研究。在本文中,监测是用2016年的季度数据推测2016年底的数据;而预测则是根据历年的年度数据推测2017年的年度数据。在研究中国财政外部压力情况时,本文对两个外债指标2016年的情况进行监测,并对2017年的情况进行预测。
外债数据公布的官方机构是国家外汇管理局。根据外汇管理局的数据公布规则,每季度公布截止到上一季度末的外债数据,所以到截稿为止,最新的外债数据截止到2016年6月末。在2016年监测部分,我们要预计2016年底负债率和短期外债占外债的比重。根据负债率=外币外债余额/GDP*100%和短期外债占比=短期外债余额/全部外债余额*100%的数量关系,可以先分别预计2016年末的外币外债余额、GDP、短期外债余额和外债余额,再通过计算得出两个指标的2016年底预测值。本文使用了平均值法和专家机构调查法两种方法进行预测。
在现实的经济活动中,有些经济变量的变化呈现某种趋势,因而在预测时,我们需要找到数据内部的规律性特征,利用趋势来对未来做出预测。本文用2013-2016年的历史数据来预测2017年外债负债率和短期外债占外债的比重两个指标。在选择具体的预测方法前,先观察历史数据散点图。从图1可以看出,2013-2016年外债负债率和短期外债占外债的比重逐年下降,可以考虑使用固定增长率法进行预测。固定增长率法非常适合于非线性趋势型经济变量的预测。它要求经济变量按照某个固定或者近似固定的发展速度即变化率变化,或者说经济变量的变动可以用指数函数逼近。
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