周桂华先进调解人个事迹.docVIP

周桂华--公安调解个人先进事迹 ? 周桂华，男，50岁，大专文化，中共党员，1979年11月参加工作，现任瀛州分局河东派出所办案民警，法制员，三级警督。 瀛州分局河东派出所位于华北油田河间矿区华苑服务处，担负着渤钻五公司、华苑服务处2个二级单位，13个三级独立单位的生产区 、生活区治安保卫工作。辖区面积117万平方米，常住人口4324户，14000人。生产区、生活区混杂，流动人口多，行业场所众多，人员结构复杂，特别是离退休、有偿解除劳动关系的闲散人员较多。因此，因社区纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物的治安案件占了相当大的比例，从而使治安调解在河东派出所工作中占有了举足轻重的地位。???????????????????????????????????????????????????????? 一年来，在河东派出所他本着“预防为主、调解为先、民生为重”的原则，坚持调防结合、以防为主的方针，公平、公开、公正，兢兢业业、无私奉献，坚持为人民服务为前提，贯彻落实《劝解诗》、《调解工作“十四心”》、《调解员三字经》，从调解理念出发，不断拓宽工作思路，延伸工作触角，着力探索新时期调解工作新机制，发挥其调解艺术和调节水平，各类社区矛盾的得到有效化解。基本实现了“小事不出社区、大事不出矿区”的目标。为创建和谐社区做出应有贡献。全年，调解案件23起，调解率90.9%，调解成功率100%。 尤其在《全省公安调解工作推进执法质量提升电视电话会议》后，河东派出所民警周桂华在分局领导和法制科的大力支持下，在处理社区纠纷引起的打架斗殴或损毁他人财物的治安案件中，从调解的心理掌控、语言、方法的运用中摸索出一套行之有效的治安调解工作的经验和做法。现将经验和具体方法列举如下： 三 条 经 验 一、遵循一个原则——重调查取证。 在调解之前，必须进行深入细致的调查取证，收集证据，查明事实。取得及时、全面、客观的事实证据。分清主次，掌握调解的主动权。在调解工作中，一份及时、完整的调查材料，在调解的过程中往往能起到事半功倍的效果，是调解成功的关键。切不能因为双方当事人愿意调解，就不认真取证。组织双方当事人来调解了事。这样一旦调解不成，需要作出处罚决定时，事过境迁，该有的证据无法取到，而因为事实不清、证据不足而处罚不了。因为没有调查取证或者取证不到位，不仅难以认清事实真相，造成案件调解不下去，不利于化解矛盾，解决纠纷，而且会影响法律的尊严和公安机关的威信。民警在取证过程中，由于各类外在的原因，可能会错过最佳的取证时机，或者赶到现场后，双方当事人都已经离开了现场，取证时双方都一个劲地说对方不是。此时，就应该多找旁观者、劝解者、行为发生地的周边群众，做好调查取证工作，取尽量多的证据材料，切不可因一时的懒惰导致取证不到位，影响案件的调解或处罚。 二、强化四个步骤——稳定情绪，摸清底线，借助外力，权衡利弊。 （一）稳定情绪。在治安调解中，民警要善于运用技巧稳定双方当事人的情绪至关重要，这是成功调解的基础。双方当事人情绪都稳定了，才能坐下来调解，道理才能听进去。调解中，有些当事人可能比较爱“面子”，有的可能是“怄气”，所以针对不同当事人可采取“背靠背”与“面对面”相结合的方法，使双方都平静下来，分别做思想工作，从他们各自利益出发，说明厉害关系，动之以情，晓之以理，使当事人双方互谅互让。 （二）摸清底线。调解中，民警要耐心听取双方当事人的陈述，摸清双方的要求及利益底线，这是调解工作的出发点和根本点。作为调解民警首先要尊重双方人格，认真听取双方的不同意见和意图，从他们交谈中，结合案件实际找出各自存在的问题，并带有温情地批评，因为双方都可能认为自己没有错，只有对方的不是。在听取双方陈述的同时，逐渐摸清双方的要求，做到心中有数，然后以中间人的名义尽量使双方当事人的调解意见趋向一致。在调解时切忌以对方有什么要求去跟另一方协商，这样调解的成功率会大打折扣，我们应该以我们认为的标准跟双方当事人协商。 （三）借助外力。在实际工作中，一些案件或纠纷难免有许多关系介入，当事人的看法容易被左右，这是好事也是坏事，说它是好事，外力利用的好可以助推调解，利用不好可能会使矛盾激化，有甚者还会埋怨我们处理不公。在调解过程中我们民警应站在中间人的立场，公开公正，不可偏袒一方，在排除不良干扰情况下，要善于借助这些外力，同他们沟通，借助他们对当事人的影响力，顺水推舟，化不利为有利，因势利导，审时度势，向明事理可利用的说情者讲明案件的事实和处理依据，通过他们来做当事人的思想工作，这样使双方转化促成调解。 （四）权衡利弊。调解中应充分发挥民警的主导作用，权衡利弊，把握主动权。针对当事人双方的一些错误，片面认识，进行正面引导，对调解之外的风险、成本、进行告知。在一时间难以达成调解协议时，民警可以明确告诉双方当事人，如果