专题三财政、税收和金融（上）.doc

专题三 财政、税收和金融（上） 专题解析 热点透视 专题演练 专题解析 考点分析 知识概览 各行各业的劳动者创造出来的全部财富，有相当一部分要在全社会范围内进行集中分配，这就涉及财政和税收等问题。财政是以国家为主体的集中性分配，也是社会主义国家对市场经济实行宏观调控的重要手段，税收则是国家财政的主要来源。本考点的主要内容就是介绍积累和消费的关系、财政、税收等基本知识。这是从社会产品分配的角度对社会经济过程进行的分析，因而是全书的重点之一。 首先，从社会产品分配的理论来看，它是政治经济学的重要内容。分配是再生产全过程的一个重要环节。生产决定分配，没有生产就没有分配，分配的性质、原则和形式由人们在生产中的地位和状况决定。同时，分配对生产也有反作用，能促进或阻碍生产的发展。因此，对分配中积累与消费的关系和比例，以及财政、税收的性质和作用的分析，是经济理论研究的重要方面。 其次，从经济和社会发展的实践来看，正确处理积累与消费的关系；运用有效的手段和途径组织财政收入，合理安排财政支出；使社会成员树立依法纳税的意识，做到自觉纳税，都是促进经济发展和社会进步的具体措施。所以，本考点涉及的内容有着重要的现实意义。 本考点介绍国家凭借政治权力参与社会产品分配的过程，包括财政、税收和纳税人的基本知识，由两节组成。第一节“国民收入的分配与财政”，分为国民收入的分配、财政收人和支出、财政的作用三框。第二节“税收和纳税人”，分为税收及其特征、我同税收的性质和作用、依法纳税是公民的基本义务三框。 高考总结 1．本考点内容在高考题中基本以单项选择题的形式出现，非选择题中简答题也有所涉及。无论是选择题还是简答题，均以考核基本要领和观点为主，很少涉及知识运用。如财政收人形式、扩大内需和国债、财政赤字、国民收入、积累和消费、国内生产总值和国民生产总值等。因此，考生一定要做到熟记基本要领和观点，在深刻理解和准确把握上下功夫，应特别注意相似概念之间的共同点和不同点，学会对要领之间的比较。 2．由于本考点内容较新，近两年考题的题干比较简单，多采取直接提问的方式，但并不等于今后考题将延续这种方式。其中，在2001年上海卷的14题已联系现实社会经济现象，通过城市道路的投资事例考核积累和消费的知识，难度较大。因此，考生对这一考点内容的学习不能仅仅停留在课本上，应注意联系实际进行思考，这对深入把握基本要领和观点也是有益的。 3．近几年来世界经济形势复杂多变，我们必须立足国内市场，然而由于国内需求不足，经济增长受到影响，为此党和政府坚持扩大内需的基本方针。实施积极的财政政策是扩大内需的一项重大政策，而税收又是组织财政收入的基本形式。所以本考点的内容与社会热点问题关系密切。考生应关注时事，注意政府出台的政策，重视运用所学知识分析、回答、论述重大政策及事件。 知识网络 知识详解 重要观点 1．国民收入的分配 国民收入经过复杂的分配过程，最终形成积累和消费两大部分。国民收入中用于积累的部分，又可分为用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备三个方面。 2．积累和消费的关系 在社会经济生活中，积累和消费具有相互促进的一面，也存在不一致的一面。在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系。 首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应有所增长。积累的最低限是使生产规模有所扩大，积累的最高限是保证人民的消费水平有所提高。片面的高积累、低消费，或者只看眼前，不看长远，追求不切实际的高消费，都是有害的。 其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。在国民收入中，积累和消费两部分的价值形式称作积累基金和消费基金。一方面，积累基金必须同社会增加的生产资料相一致；另一方面，消费基金必须同全社会的消费资料数量相一致。 再次，社会主义的国民收入分配还必须正确处理国家、企业和个人三者之间的关系。 3．财政收入和财政支出 财政收入作为财政的一个方面，在市场经济条件下表现为组织收入、筹集资金的过程。国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金就是财政收入。 财政支出是国家通过预算而支出的财政资金，它是政府实现职能的物质条件，其状况反映了政府的政策。 以预算来表示，财政收人和财政支出如下图： 4．财政的作用 （1）国家通过财政可以有效地调节资源配置。 （2）国家通过财政可以促进经济的发展。 （3）财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。 （4）财政有利于促进人民生活水平的提高。 （5）财政是巩固国家政权的物质保证。 5．税收及其基本特征 （1）税收：是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收人的基本形式。 （2）税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。 税收的强制性主要体现在：国家凭借政治权力，依法征税；纳税人必须依法纳税，否则将受法律制裁。在社