吴春根：行政执法人员培训基础知识(2016修改稿).ppt

法/Law 第三节 公民的基本权利和基本义务 一、公民、公民的权利、公民的义务及我国 公民基本权利、基本义务的特点 法学基础知识 公民是指具有某一国国籍的人。取得国籍的方式因出生而取得，因加入而取得。 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。凡取得中华人民共和国国籍的公民不得保留外国国籍。 法学基础知识 公民的权利：公民依照宪法和法律的规定，作出一定的行为或者要求他人作为或不作为，以实现某种愿望或获得某种利益的可能性。（公民的基本权利：指由宪法规定的公民享有的主要的、必不可少的权利，也称宪法权利和基本人权。基本权利具有母体性，他可以派生出其他一般的权利） 法学基础知识 公民的义务：公民在社会生活或活动中依照宪法和法律规定对国家、社会和他人应尽的责任。（公民的基本义务：指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的根本责任，也称为宪法义务。公民基本义务是构成普通法律规定义务的基础） 法学基础知识 公民基本权利、基本义务的特点： （1）公民权利广泛性（主体和内容广泛） （2）公民权利的现实性（有法律保障和物质保障措施，与现阶段社会现状相适应） （3）权利义务平等性 （4）权利义务一致性（任何公民既享有权利又必须履行义务，某些权利义务相互依存） 二、 我国公民基本权利、基本义务的内容 法学基础知识 （一）我国公民基本权利内容 1.政治权利和自由（选举和被选举权；言论、出版、结社自由；集会、游行、示威自由；批评、建议权和检举权） 2.宗教信仰自由（有信教与不信教，有信这种教派和那种教派的自由。宗教团体和宗教事务不允许国际上的宗教势力干涉、控制和支配） 3.人身自由（人身自由、人格尊严、公民住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保护）  4.申诉、控告和取得赔偿权（申诉、诉讼、申请行政复议、请求国家赔偿）  5.社会经济权利（公民私有财产被国家征收或征用的补偿权、劳动权、劳动者休息权、生活保障权、物质帮助权。宪法T45条年老、疾病、丧失劳动能力的公民有从国家和社会获得物质帮助的权利。）  6.文化教育权利（包括受教育权、进行科学研究、文艺创作和其他文化活动自由） 法学基础知识  7.妇女、老人、儿童受国家保护。（特殊保障） 8.保护华侨、归侨和侨眷的正当权益。 （另：平等权、保障退休人员和军烈属的权利等） 权利不得滥用，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民合法的权利和自由。权利自由的行使受客观物质条件所限制，虽然公民有劳动权，但国家不可能完全消灭失业。 法学基础知识 法学基础知识 （二）我国公民基本义务内容 1.维护国家统一和各民族团结的义务 2.遵守宪法和法律、保守国家秘密、爱护公共财产、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德的义务 3.维护国家安全、荣誉和利益的义务 4.保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织的义务 法学基础知识 5.依法纳税的义务 6.实行计划生育的义务 7.劳动和受教育的义务（既是权利又是义务） 8.抚养未成年子女、赡养老人的义务 第三章  我国依法行政基础理论 法/Law 目 录 第一节 依法行政概述 第二节 行政法基本问题 第三节 法治政府 法/Law 法/Law 第一节 依法行政概述 一、依法行政的内涵 法学基础知识 依法行政：行政主体行使行政权力、管理公共事务，必须依据法律规定，并对行政行为的后果承担相应的法律责任。 1.行政主体应当具有法律地位（行政主体须依法成立且符合法定资格条件） 2.行政主体必须在法律规定的范围内活动（行政权力的取得必须有法律依据；行政权力的行使要符合实体法和程序法；行政主体应以积极作为的方式保证法律规范的实施） 3.行政违法要承担相应责任，权责一致 二、依法行政的基本原则 法学基础知识 1.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一； 2.坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点； 3.坚持维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通； 4.坚持以人为本和全面协调可持续的发展观； 法学基础知识 1.法的政治作用：确认和保障民主权利、民主体制、民主发展 2.法的经济作用：确认和保障市场主体权利和义务、利益和责任；确认和保障市场竞争规则；确认和保障宏