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基于完全生产要素价值贡献的分配公平实现途径? 1 1 11 陈红 祁慧 龙如银 1 （ 中国矿业大学管理学院，江苏 徐州 中国矿业大学南湖校区管理学院，221116， hongchenxz@163.com） 摘 要：本文提出分配问题具有社会属性，在现有研究基础上赋予生产要素新的内涵， 提出了完全生产要素的概念，其包括经济性生产要素和非经济性生产要素。在提出生产要素 构成的产权主体基准基础上，探讨了完全生产要素的构成以及完全生产要素主体参与价值分 配的实现形式，分析了非经济性生产要素参与社会分配的几个关键问题。 关键词：完全生产要素、非经济性生产要素、规制劳动、活性劳动、公共基准分配 Abstract: Abstract: AAbbssttrraacctt::This paper proposes that the issue of distribution has a social nature. On the basis of current research, we assigned a new concept to production factor, which including economic production factor and non-economic production factor. On the basis of principal standards that compose the production factor, we explored the composition of complete production factor and the realization way of complete production factor principal’s involvement in value distribution. Furthermore, we analyzed some key problems of non-economic production factors’ involvement of social distribution. Keywords: Keywords: KKeeyywwoorrddss:: complete production factor, non-economic production factor, regulated labor, active labor, public standard distribution ? 江苏省社科基金重点资助项目（编号：07EYA011） 1 1 引言 目前国内对“按生产要素分配”这一提法的认识逐步达成共识，尽管国家从宏观层面 提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主 [1] 体、多种分配方式并存的分配制度”的要求 ，引发了分配理论研究的热潮，但究竟生产要 素是什么、如何划分以及如何参与分配一直以来始终是困扰我国分配理论研究与实践探索的 核心问题。同时由于现有劳动者占有生产要素的数量和质量的差异及普遍存在的资本对价值 的优先索取权问题，简单提“生产要素参与分配”，可能会因不同利益主体倾向的差异导致 不同社会群体间的收入差距进一步扩大。 [2] 近来，有关部门提出“限高、扩中、调低”的分配政策改革思路 ，但依然触及不到 一次分配中分配不公的根源问题，其根本症结在于分配问题的解决不能简单地通过硬性手段 （强制性调节）来削减结果性差距，分配公平并不意味着分配平均，如果仅将目光盯在“降 低高收入人群的收入水平”，而不从价值