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住房权的宪法保护住房权的宪法保护.doc
住房权的宪法保护住房权的宪法保护
摘要:住房权是公民获得基本人权保障的权利,拥有良好的住房权可以促进公民全面发展。目前我国商品房价格偏高,而保障性住房建设不足,致使商品房的价格违背了市场规律呈爆炸式增长。为了保障公民的基本住房权,也为了保障公民的基本人权,我国应将保障公民住房权写入宪法,并及时出台相关的具体落实法律,保障公民住房权得到落实。
关键词:住房权;宪法;保障
中图分类号:D921文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2017)02-0246-01
国的政府报告中提出,要让人民过上更加幸福,更加美满的生活。在这样的背景下,民革中央向全国政协提交了修改宪法的议案,提出在宪法中增加保障公民基本住房权的条款。
一、公民住房权的含义
对公民住房权的名称,具有不同的表达方式,有称为公民住房权的表达方式,有称为适足住房权的表达方式,还有被称为适当住房人权的表达方式等等。公民的住房权是指公民有权利获得适用于居住,并且具有良好的物质设备为基础的,具有保障人身安全,保障健康,保障隐私等等内容的住房权利。对于住房,我们不能仅仅从他的表面进行理解,不能认为住房只是四面墙和一个平面,或者不能认为住房只是一个商品,而应该将住房看作维护社会公平的一种工具。在联合国对于住房的定义中指出,每一个人类,都持续拥有获得安全的家,并进行有尊严的生活的权利。综上所述,我们可以得知,公民的住房权是公民的一项基本权利,应当受到法律的保护。同时公民的住房权也不仅仅只是一项基本权利,它还是一项基本的人权,是每一个中华人民共和国公民都应当享有的权利。
二、公民住房权宪法保障的必要性分析
公民的住房权作为一项基本的人权,以宪法具有密不可分的关系。在基本人权的保障中,宪法的保障是首要的,也是最具有成效的。宪法作为我国法律之首,具有最高的权威效力。如果没有宪法的保障,我国任何部门法都不能保障公民的基本人权。
(一)我国住房市场严重市场化与政府住房保障的缺失
随着我国经济的持续发展,我国的房地产市场不断升温,商品房的价格不断暴涨,每一个中华人民共和国的公民面对不断上涨的房价,只能采取望洋兴叹的态度,人们要获取自己的住房需要花费一代人甚至几代人的积蓄。目前,我国居民的基本生活可以得到保障,但是房价问题依旧是我国居民生活中的头等问题。不仅仅居民对于房价问题非常关注,政府对于房价问题也更为关注。在中央政府的工作报告中指出,促进房地产市场快速平稳健康的发展,要遏制房地产超越市场规律的发展势头,满足人民群众对于住房的需求。中国人民可以住上自己的住房,不仅仅关系到公民的基本人权实现,也关系到我国经济发展的平稳和可持续。但是,在我国的住房市场改革中,政府将行政资源主要集中于建立市场发展市场上,对于保障公民的基本住房权,没有给予足够的重视。尽管我国各地的地方政府都明确表态,会控制房价的过快上涨,多建设更多的保障性住房。出现以上状况的原因是由于没有规章制度的约束,也没有法律的约束,政府的承诺可以不用兑现。
(二)保障公民住房权是政府应承担的职责
保障公民拥有自己的住房,是公民的基本权利,也是政府不可以推卸的责任。在进行房地产改革的时候,房地产市场不能完全按照市场化,应当由市场化与政府宏观调控相结合,促进房地产市场健康的发展。
三、公民住房权宪法保障的可行性路径论证
(一)国外相关经验的借鉴
截止到2015年,全球共有76个国家,在本国的宪法中规定了住房权的内容。例如俄罗斯在1993年的宪法中规定,每一个俄罗斯的公民都享有住宅权,任何人除非经过法律的途径不得随意剥夺住宅。对于经济生活困难的公民,政府免费提供住房或者适当收取住房费提供住房。在南非的宪法中规定,每个人都拥有住房,国家必须在现有的资源范围内为所有人提供住房。以上都是国外的有益做法,我国可以积极地借鉴实施。
(二)公民住房权宪法保障的可行性路径论证
第一,住房权入宪主要通过以下方式完成:第一,已通过明文的修改;第二,通过宪法解释。我们可以通过宪法修正案的方式,将公民的住房权纳入到宪法中,为国家保障公民的住房提供宪法依据。
第二,在公民的住房权入宪之后,我们应当积极制定具体的落实法规,保障公民的住房权可以得到落实。
[参考文献]
[1]刘淑媛.人权视角下的适足住房权[J].湖北财经高等专科学校学报,2015(6):12-15.
[2]郭玉坤.中国城镇住房保障制度研究[D].西南财经大学博士学位论文,2013:262.
[3]赵小剑.住房保障制度成效调查 经济适用房到底卖给了谁[N].南方周末,2013-11-22.
戴爽
长春理工大学,吉林长春130000
摘要:住房权是公民
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