怎样开展代表工作.docVIP

如何开展代表工作 为代表依法履职提供服务和平台 人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，它不仅是一种荣誉，更是一种职务。充分发挥代表的作用，是做好人大及其常委会工作的基础，是各级人大常委会认真探讨和实践的重要课题。　　目前，各级人大及其常委会开展代表工作，普遍存在着对代表法的学习、宣传还不够深入、广泛；有些地方“一府两院”代表意识淡薄、没有为代表服务的制度；代表素质尚需进一步提高；代表活动经费不足；专门从事代表工作的专业人少等不容忽视的问题。因此，我们根据时代发展的要求，紧紧围绕强化代表素质，活跃代表工作，大胆探索，开拓创新，不断发挥代表作用的思路和方式，有效提高代表活动的质量，开创了代表工作新局面。　　一、多措并举，激活代表履行职务的积极性　　人大代表是代表人民管理国家和社会事务的一支重要力量。然而在现实生活中，有些单位和个别干部对人民代表大会制度重视不够，认识不明确，甚至漠视。另一方面，有的代表只把代表职务作为一种荣誉，而轻视参加各种代表活动，不能积极行使民主权利，影响了代表作用的发挥。为此，我们通过各种措施和形式，为代表履行职务引好路，创造良好环境。　　 1、切实营造有利于人大代表作用的舆论环境。既要充分利用自己办的刊物，宣传报道代表活动的情况，又要组织新闻媒体，运用报刊、电视、广播等多种形式，深入广泛的宣传人大代表依法履行职责的先进事迹，提高了干部对人大代表的认识，营造重视、关心、支持人大代表的舆论环境，增强代表的事业心和责任感。　　 2、切实解决代表活动经费，为代表活动提供物质保障。为保证代表在人代会期间和闭会期间开展活动，我们注重落实人大代表活动经费，针对人大代表活动经费落实难问题，我们根据代表法的规定，提出当年代表活动经费的安排意见，由财政部门列入本级财政预算，经人民代表大会通过后执行。建立代表活动经费管理使用制度，要求专款专用。确保人大代表订阅报刊、发放工资补贴及开展活动，促进代表工作的开展。　　 3、创新制度，建立多层次的联系代表制度。为使代表行使各种职权具备良好的条件和社会法制环境。具体做法：一是建立常委会组成人员联系代表制度。常委会组成人员每人联系若干名人大代表并联系原选区若干名知名度较高、有一定理论政策水平、经济意识强的选民，采取走访、座谈、信函、电话等联系方法，倾听代表及选民的意见和建议，发现问题及时协调，督促有关部门解决。二是规定常委会领导接待代表制度。代表到 人大常委会机关反映问题或约见常委会领导时，由代表人事委员会和有关部门做好准备，请常委会分管该方面工作的领导亲自接谈，并将代表反映的问题，转交有关国家机关优先办理并答复代表。三是建立各科室对口联系代表制度。将代表按各行业编成几个组，在立法调研、执法检查、开展监督等方面吸收代表参加，经常倾听代表的呼声、愿望和要求。四是建立“一府两院”联系代表制度。要求“一府两院”建立联系代表、接受代表监督制度。如聘请人大代表为人民监督员、人大代表听审等制度。　　 4、建立发挥代表作用的监督激励机制。一是建立代表定期述职制度。各级人大代表定期向选民或选举单位做述职报告，期限最好每年一次，可结合向选民或选举单位传达每年举行的人代会精神同时进行。二是开展“创先争优”活动。根据代表法的规定，制定出评定条件，评选出先进代表小组和优秀人大代表，对他们进行表彰、奖励。并将他们的先进事迹印发给每一个代表，激励广大代表以先进典型为榜样，更好的发挥作用。三是加强对代表的教育和管理。对有缺点错误的代表，及时进行教育帮助，促使他们改正缺点。对违法乱纪、触犯刑律的，要依法组织选民或选举单位罢免或做终止代表资格的决定。　　二、把代表活动与常委会行使职权结合起来，充分发挥代表依法管理国家事务的作用　　常委会应注重拓宽代表活动的领域，把代表闭会期间的活动与常委会行使职权结合起来，这样不仅丰富了代表活动的内容，也推动了常委会各项工作的开展。　　 1、邀请人大代表列席人大常委会会议。根据人大常委会的议题，邀请熟悉这方面情况的人大代表列席会议，并将会议讨论的议题提前通知代表，为代表提供知情参政的机会，使其听取群众意见，提前做好准备，发言更有争对性。　　 2、组织人大代表围绕重点工作进行视察。常委会在组织代表视察时，将视察的时间、内容等提前通知视察的代表，以便于代表了解视察的内容，开展调查，了解社情民意。为使视察取得较好效果，我们有针对性的选择熟悉视察内容的代表参加，以便视察时能及时发现存在问题。另外，我还针对视察内容，选择视察时涉及的法律、法规先组织代表学习，使代表知法、懂法，视察时做到有的放矢。　　 3、组织代表开展评议，并接受选民评议。开展评议活动是拓宽监督渠道，实现监督事与监督人有机结合的有效途径，选择“一府两院”的系统单位作为评议对象进行评议。代表