关于江西省支持风能核能及节能技术和电子信息产业延伸产业链的.docVIP

附件2： 关于江西省支持风能核能及节能技术和 电子信息产业延伸产业链的若干意见 加快发展风能核能等新能源及节能技术和电子信息产业,符合科学发展观的要求，是建设资源节约型、环境友好型社会、实现可持续发展的必然选择。我省已将其列为重点培育和发展的十大战略性新兴产业，并已建立了省级协调推进机制。为促进《江西省风能核能及节能技术和电子信息产业延伸产业链发展规划》实施，进一步加快我省风能核能及节能技术和电子信息产业的发展，特制定本意见。 （一）将发展风能核能及节能技术和电子信息产业作为我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要举措 1．鼓励各类经济主体进入。除国家明令禁止的外，凡允许国有进入的投资领域，一律对外资和民营资本开放。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，重点扶持符合国家产业政策、具有竞争优势的重大项目建设，支持企业通过兼并、重组等方式，加强与国内外知名企业特别是央企的联合或对接，组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团或利益联合体，实现产业的规模化发展，做大、做强、做活风能核能及节能技术和电子信息产业。 2．加快特色园区建设。根据各地实际，利用现有工业园，在全省新设立3-5个风能或核能产业特色园区、10个左右节能产业园区和3个电子信息产业园区，加快推进全省工业园开展生态园区建设试点工作，力争“十二五”期间全省形成10个年销售收入超100亿元的风能、核能产业特色园、节能产业园和电子信息产业园，实现产业的集约化发展。 3．支持新产品的研发、生产与使用。对风能核能及节能技术和电子信息产品的研发给予适当的资金扶持，对使用节能产品的城乡居民，按国家规定给予适当的补助，鼓励我省电子政务和信息化工程建设项目在同等条件下优先使用我省电子信息产品，加快产业的发展与壮大。 （二）建立健全促进风能核能及节能技术和电子信息产业发展的组织领导和规范管理体系 1．组建专门推进工作机构。成立由省政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员的加快发展新能源与节能工作和电子信息产业领导小组，负责研究制定全省风能核能及节能技术和电子信息产业中长期发展战略和重大政策，研究解决产业发展中的重大问题。领导小组办公室由省发改委和省工信委联合组建，负责及时跟踪行业发展情况，协调解决产业发展建设中遇到的问题，汇总整理和发布行业相关信息。 2．完善项目建设协调、产品认证、监管等机制和体系。建立健全风能核能及节能技术和电子信息项目核准（备案）、发电项目建设管理和电子信息产业发展的协调机制，大力推进项目设计、施工、监理、安全评价等企业取得国家认定的资质，加快构建风能核能及节能技术和电子信息产品质量检测和控制体系，成立相应产品检测机构，加强日常检查和监管，开展产品认证，促进风能核能及节能技术和电子信息产业健康发展。 3．强化产业发展考评。逐步将风能、核能以及节能和信息产业发展情况纳入政府推进战略性新兴产业发展或节能减排和信息化发展目标责任考核范围，作为建设资源节约型、环境友好型好和信息化社会的考核指标之一予以考核，依法强化监管，加大执法力度，大力推进新能源、节能环保和电子信息产业相关法律、法规、政策、标准的执行，保障新能源和节能环保和电子信息产业健康快速发展。 4．规范行政行为。行政机关必须依据法律、法规和规章的明确规定，对企业进行监督检查，对依法纳税、无违法行为记录、信用良好的企业不安排例行检查；对同一企业不得重复进行监督检查，上级机关已安排的，下级机关不得重复安排。尊重企业经营权，不得以任何形式干扰企业生产经营，侵犯企业经营自主权；除国家和省确定的定价目录外，其它商品和服务的价格一律放开，由企业自主决定。保护企业财产权，禁止无偿占用企业财产，禁止违法强制企业拆迁或拆迁不给补偿，禁止向企业乱摊派、乱收费、乱罚款，禁止对企业“吃、拿、卡、要”或收受企业财物。未经省政府批准和公布的收费项目，一律不得征收。企业有权拒绝“三乱”等一切损害企业合法权益的行政行为。 （三）制定和落实鼓励风能核能及节能技术和电子信息产业加快发展的优惠政策 1.加大政府投入。制定《江西省可再生能源法实施办法》，建立政府投入机制，增加省高新产业重大项目扶持资金规模，强化对新能源及节能和电子信息产业的扶持；加大信息技术改造传统产业的投入。积极帮助有条件的企业开展高新技术企业认定，积极争取国家技术改造、科技成果转化、节能及循环经济、信息化试点以及中小企业科技创新等方面专项资金，支持我省风能、核能和电子信息等产业的发展。 2.强化政策扶持。在全省电网建设规划中制定风能、核能等新能源发电的消纳方案；重点支持风能、核能、节能产品应用以及配套产业项目和基地建设；完善市场准入机制，支持风电、核电、公共节能项目在同等条件下优先使用本省企业生产的设备和原材料，带动装备产业发展；完善核电安全保障体系，建立并保