黑臭水体PPP项目案例介绍及难点解析.pdf

黑臭水体PPP项目案例介绍及难点解析 王子才 2016年10月 1 目录 一、PPP大势分析 二、PPP案例介绍 三、PPP项目操作难点解析 2 一、PPP大势分析 （一）我国PPP潮起潮落 （二）我国PPP为啥不叫公私合作 （三）我国PPP立法之争 （四） PPP模式的把握原则 （五）从财政承诺到人大决议 3 （一）PPP潮起又潮落 80年代中期 1994~2002 2003~2008 2009~2012 2013~未来 ~1993 探索阶段 试点阶段 推广阶段 反复阶段 普及阶段 没有明 《关于试办外 建设部主导 城投快速发 国务院、财 确的法 商投资特许权 出台相关系 展 政部、国家 规和政 项目审批管理 列政策文件 发改委密集 策 有关问题的通 出台文件 知》 4 中国政府的赤字率、负债率和债务率 赤字率赤字率 负债率负债率 债务率债务率 赤字率赤字率 负债率负债率 债务率债务率 中国2015年 2.3% 总38% 地方债86% 地方债23.6% 中国标准 3% 100% 美国标准 3% 地方债13%-16% 100% 欧盟标准 3% 总60% 100% 加拿大标准 3% 地方债25% 100% 5 PPP项目全国规模 使用者付费使用者付费 可行性缺口补助可行性缺口补助 政府付费政府付费 合计合计 使用者付费使用者付费 可行性缺口补助可行性缺口补助 政府付费政府付费 合计合计 4481 2670 3162 10313 个数 43%