新二元社会视角下大型国有企业发展之路.docVIP

浅谈东北老工业基地大型国企的发展之路 —记中国石油辽阳石化公司的转型经历 摘要：本文通过对中国石油辽阳石化公司的考察研究，探讨作为国民经济主体的特大型国有企业是如何利用优势资源，在残存的计划机制和市场机制的双重机制影响下，通过渐进式改革，仍能占据行业垄断的市场地位。 关键词：辽阳石化、管理改革 一研究背景 改革开放以来，我国的社会结构发生了标志性变化。传统的社会体制和生活方式随着市场化进程的深入而逐渐消解，取而代之的是计划体制和市场化社会机制共生的新二元社会结构。这种结构是对现代市场化社会的重新理解，更是我们认识当代社会转型的基本分析视角。 因此，运用上述的分析视角来研究我国国民经济中居于主导地位的大型国有企业，进而考察在传统计划经济和市场经济双重作用影响下他们是如何向现代企业制度转变的。尤其是针对凭借资源优势居于垄断行业的大型国企在新二元社会的大背景下的生存选择。 本文则试图以存在于老工业基地社会中具有典型的区域特殊性的、并聚集多家大型国有企业的中国石油辽宁石化公司为研究对象。采取经验研究和个案访谈的方式，多次深入到车间内部，走访不同职工群体和多位专家、领导管理人员。同时，运用文献法搜集相关信息再加以整合分析。试图结合 新二元社会的特殊背景，考察辽阳石化的改革之路、研究经市场化冲击后至今仍存活的限制性介入大型国企在市场化进程中的特殊经历。 二基本概况 辽阳石化公司地处辽宁省辽阳市宏伟区，占地16平方公里。距大连港332公里，距营口港162公里，距沈阳桃仙国际机场60公里。拥有炼油、芳烃、烯烃三大产业固定资产原值160亿元。 是1972年2月5日由毛主席亲笔圈定、经周总理亲自审批的特大型石油化工联合企业，是我国上世纪七十年代引进法国成套技术和装备建设起来的全国四大化纤基地之一”的生存模式.核心企业依然由中国石油集团统一管理,包括：炼油厂、芳烃厂、聚酯厂、烯烃厂、尼龙厂、热电厂和动力厂。由于石油产业是国家的基础产业，它关系到国计民生，因此不能完全脱离国家的束缚，由集团公司统一负责销售。而存续企业又称作子公司，由中国石油下的控股公司管理，分离后称为化纤公司。其各企业自行销售，参与市场竞争。具体有：机械厂、仪表厂、建筑公司、硝酸厂、金星化工、英华化工、塑料厂、修建公司、电修公司、检修厂、化工厂的统一管理，有市政工程公司、后勤物业公司、凯风集团及公共事业分公司。 访谈一，苗先生，炼油厂总工程师.“近年来，集团公司对部分油气田和炼化上市、未上市企业进行重组这一重大举措，对于优化资源配置，提高企业的核心竞争力，实现专业化生产和协作，促进企业经营机制的转换，都发挥了重要作用。实践证明，这个思路是正确的。” 经营业绩显著 利润大幅攀升 重组改制以来，辽阳石化两个企业在集团公司党组和股份公司的领导下，不仅迅速地摆脱了原有巨额亏损的困境，而且企业的竞争能力、盈利能力和综合实力持续提高。 下表为03—05年综合业绩表： 业绩 年份 加工原油（万吨） 销售收入（亿） 考核利润 03 344.81 101.64 44.78万 04 403.10 140.27 14.47亿 05 372.70 154.24 17.90亿 至2006年，两个企业综合销售收入突破200亿元，成为中国石油重要的石化盈利企业；550万吨/年常减压装置顺利建成投产，成为国内最重要的俄油加工企业；53万吨/年PTA装置基本建成，以芳烃为特色的产业优势已经形成。到“十一五”末期，公司的综合竞争力、科技创新能力、主要产品的市场占有率都将大幅提高。国内大型芳烃基地的主导地位更加巩固，聚乙烯聚丙烯专用料优势更加明显，销售收入确保达到300亿元。 公司全力创建“效益企业”，切实完成各项生产经营任务。从扭亏解困到大幅盈利，抓住几个影响效益的死角不放松。在降低成本增效方面，竭力压缩成本费用。经历了“十五”时期的挑战，业绩上步步攀升；完成了“十一五”的良好发展目标后，企业的综合实力明显增强。与此同时，企业的地区影响力也是越来越大。员工的收入有了很快增长与沿海地区的差距进一步缩小，人均收入超过4万元。完成税收8.37亿元。 安全环保是基础 安全环保工作是任何工作的重中之重，如果不强化“安全第一，环保优先”的意识，那么再好的效益也将等于零。作为特大型的国有企业不仅肩负着经济责任，更要履行其社会责任。为建设“和谐企业”，安全环保更要不遗余力的抓紧。 06年，公司开展了“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的安全环保基础年活动来改进安全环保工作。具体有： 引入美国杜邦公司先进的安全文化，编发“安康”手册 落实安全生产责任制和三级应急管理体系，整合消防支队 借鉴大连西太石化的生产受控管理模式—HSE工程 狠抓隐患治理和安全环保应急措施，深化“员工不间断巡检” 严把