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第五章 管理的基本方法 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 管理方法体系 法律方法 行政方法 经济方法 教育方法 技术方法 内容与实质 特点与作用 正确运用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 管理的法律方法 一、内容与实质 （一）内容 1、法律方法：建立健全各种法规、司法工作和仲裁工作。 2、司法：由司法机关依法解决各种纠纷和审理案件的执法活动。 3、仲裁：由仲裁人或机构居中作出判断和裁决。 （二）实质 代表全体人民对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 管理的法律方法（续） 二、特点与作用 （一）特点 1、严肃性：严格按程序制订，颁布后相对稳定。（随意制定、朝令夕改） 2、规范性：①统一准则：所有主体有同等约束力。 ②唯一解释：尽量语意明确，不能多种解释。 ③相互协调：法规服从法律，法律服从宪法。 3、强制性：国家机器保证。 （二）作用 1、保证必要的管理秩序，为管理提供良好的外部环境。 2、调节管理因素之间的关系。（如《公司法》对股东权利义务、法人治理结构的规定） 3、使管理活动规范化、制度化。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 管理的法律方法（续） 三、如何正确运用 1、法律法规要符合客观规律，促进经济社会发展 。（《公司法》修订，公司设立） 2、防止僵化。法律法规过于具体，易使管理僵化，影响员工主动性、积极性。 3、注意与其它方法综合运用。 例如：企业内部法规——行政方法 税法——经济方法 义务教育法——教育方法。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 管理的行政方法 一、内容与实质 1、行政方法： 指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。（比如：教育部下发“全国校园防止餐桌浪费、防控传染病”等通知） 2、实质：依据行政权力进行管理。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 管理的行政方法（续） 二、特点与作用 （一）特点 1、权威性：以管理者权威为基础。 2、强制性：在行政组织内具有强制性，依赖于行政措施（奖励、表扬、晋升、工作调动等；批评、惩罚，降级、处分、开除等。） 3、垂直性：通过行政隶属关系完成（条条管理）。 4、具体（指向）性：行政指令的内容和对象是具体的。 5、无偿性：不讲等价交换原则。 （二）作用 1、贯彻上级方针、政策迅速，尤其在高度集中和适度保密领域。 2、实施其它管理方法的必要手段和中介。 3、便于行政系统内的横向协调。 4、便于处理特殊问题。 例如：为了防控H7N9，要求关闭活禽交易市场。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 管理的行政方法（续） 三、正确运用 1、管理者必须充分认识，行政方法的本质是服务，否则会导致官 僚主义、以权谋私。（例如，行政审批制度改革，工商登记的