第四章节小学教育法规概论.pptVIP

第四章 小学教育法规概论  本章重点内容 小学教育法规是什么 小学教育法律关系如何构成 谁承担小学教育法律责任 问题情境：小学操场被占用谁管？ 昔日的海天学校操场，已经成为工地 没有了操场，海天学校的学生只能在过道里上体育课 案例分析：学校要按相关教育法律规定， 以原告的身份向人民法院起诉，用法律武器 来维护学校和师生的权益。 教育法律体系 《宪法》中有关教育的条款《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师资格条例》 国务院，国务院各部委，各省、自治区、直辖市 人民代表大会、人民政府制定的地方性法规、教育 行政法规 第一节 小学教育法规是什么 一、教育法律、法规与法制 教育法律指国家立法机关依据一定的立法程序制 定或认可的调整教育活动中各种社会关系的法律规 范的总称。 教育法规指国家立法机关及依法授权的政府机关 指定的，调整和规定教育活动、教育关系的法、法 令、条例、规则等各种规范性文件的总称。 教育法制是指国家的教育法律制度。有3层含 义：一是国家有关教育的法律和制度总和；二是有 关教育立法、守法、执法和法律监督等运行机制； 三可以理解为“法治”，即与民主政治相联系的，按 照依法治理的原则和方式来管理和规范教育活动。 二、教育法规与教育政策、教育道德 （一）教育法规与教育政策 共性： 1、有共同的指导思想； 2、体现着党和人民共同的利益； 3、都是上层建筑。 从这个意义上讲，两者在本质上是一致的。 区别 1、主体不同 2、制定程序不同 3、表现形式不同 4、基本原则和实施方式不同 5、稳定性和调整范围不同 （二）教育法规与教育道德 所谓教育道德，是指能使教师自觉主动地服务 于教育事业、增强教师威信、提高工作效率的一系 列生活和工作准则构成的体系。 两者的联系： 1、都属于上层建筑，都有经济基础决定，又反过来服 务于社会经济，其本质是一致的。 2、都对教育关系起调节作用，对人的教育行为起规范 作用，对一定利益关系的形成与发展起阻碍或者促进作用。 3、在同一社会中占主导地位的法律和道德具有共同的作用方向，反映的利益关系一致。 教育法规与教育道德两者的区别： 1、表现形式不同 2、调整的范围不同 3、实现的方式不同 三、教育法规的本质与特点 （一）教育法规是上层建筑的组成部分之一，具有 国家意志性。 （二）教育法规在一定程度上反映社会全体成员的 共同利益，具有全社会性。  四、教育法规的作用与功能 （一）保证教育方针的全面贯彻 （二）促进社会主义教育事业不断发展 （三）保障人民的教育权利和义务 （四）为教育改革提供实践保障 （五）规范组织和个人的教育行为 （指引作用、教育作用、评价作用、强制作用） 第二节 小学教育法律关系如何构成 一、法律关系的含义和特征 只有当某一种社会关系受到法律规范调节时，当 事人之间才能构成法律上的权利和义务，即法律关 系。 1、法律关系必须以现行法律的存在为前提 2、法律关系是确认和调整以法律上的权利和义务为内容的特殊社会关系 3、法律关系是由社会强制力保障的社会关系 4、法律关系属于社会上层建筑的范畴 小学教育法律关系 是由教育法律规范所确认的，以调节人们在小 学教育活动过程中所形成的权利和义务关系。 1、学校与政府 学校 政府（不对等性） 2、学校与社会（财产关系、邻里权关系和合同关系） 3、学校与教师 学校 教师 4、学校与学生（教育与受教育，管理与被管理）  教育法律关系构成的要素 （1）教育法律关系主体，指教育法律关系的参加者，即在教育法律关系中享有权利和承担义务者。（2）教育法律关系客体，指教育法律关系主体的权利和义务所指向的对象，即教育法律关系客观表现形式。（3）教育法律关系内容，指教育法律关系主体在依法成立的法律关系中享有的某种权能和应承担的某种必须履行的责任。 二、小学教育法律关系的构成 主体、客体和内容三要素，其中内容处于核心地位 1、小学教育法律关系的主体 又叫做教育法律关系的权义主体，是最活跃、最积极的因素 其中最重要的主体是：国家行政机关