耗材实施方案解答.docVIP

关于印发医用耗材网上阳光采购实施方案的通知 为积极稳妥推进全省医用耗材集中采购工作，省卫生计生委制定了《陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案》，通过采取分类分批实施、限价挂网、阳光采购、自主带量议价、价格动态调整、强化监管等措施，规范全省医疗卫生机构医用耗材的采购和使用，各医疗卫生单位要高度重视此项工作，积极安排，认真组织实施。 ? ? （一）统一思想，提高认识。当前，医用耗材特别是高值医用耗材价格虚高问题，已经成为各级政府广为关注、人民群众十分关心、社会各界反映强烈的热点难点问题之一。实施医用耗材网上阳光采购，对于规范采购行为，降低虚高价格，保障耗材质量，遏制购销环节不正之风，进而减轻群众医疗费用负担意义重大，刻不容缓。各医疗卫生机构要站在深化医改和为人民负责的高度，把实施医用耗材网上阳光采购工作作为当前深化公立医院改革的一件大事，切实提高思想认识，加强组织领导，抓好贯彻落实。 ? （二）明确责任，精心组织。各医疗卫生机构主要负责人作为本单位医用耗材网上阳光采购工作的第一责任人，要切实加强这项工作的组织领导、综合协调和督导落实，结合实际制定具体工作方案，明确工作任务，落实人员职责，精心组织实施。 ? ? （三）强化考核，责任追究。各医疗卫生单位构要严格按照本方案要求，按时完成在陕西省药械采购平台填报价格、数量等信息，全部进行网上采购。同时，各单位应加强医用耗材采购、使用的内部监管，降低医用耗材占比，规范医疗行为，促进医用耗材的合理使用。 ? ?（四）加强监管，防范风险。医用耗材网上阳光采购实行网上信息公开，主动接受社会和舆论监督。各医疗卫生机构纪检监察部门要切实发挥作用，加强对医用耗材网上阳光采购的有效管控，严肃查处医用耗材采购中的索贿受贿、收受回扣等违纪违法行为，坚决预防和遏制医用耗材购销领域腐败。同时，要加强医德医风建设和廉洁从业教育，自觉抵制商业贿赂，进一步扭转行业风气，树立医疗卫生系统的良好形象。? （五）广泛宣传，营造氛围。医用耗材网上阳光采购工作涉及多方利益调整，各单位要坚持正确舆论导向，通过多种形式加强政策宣传解读，畅通社会监督渠道，积极回应社会关切，争取人民群众和社会各界的理解支持，为顺利实施医用耗材网上阳光采购工作营造良好的社会氛围。 各医疗卫生单位： 为确保我县医用耗材网上阳光采购工作有序开展，根据《高值医用耗材集中采购工作规范（试行）》（卫规财发〔2012〕86号）和陕西省卫生计生委《关于印发〈陕西省医用耗材网上阳光采购实施方案〉的通知》（陕卫药政发【2015】175号）等有关文件，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、实现目标 （一）全面实行医用耗材网上阳光采购，促进采购交易公开透明； （二）实行品种和价格动态调整，左右联动，促进价格趋向合理； （三）健全采购平台监管功能，促进医用耗材的合理使用。 二、基本原则 （一）一个平台，公开透明、阳光操作、诚实信用。 （二）分步实施、规范运行、价格联动、动态调整。 （三）高效便捷、周期管理、强化监管、合理使用。 三、采购模式 实行政府主导，以县为单位进行医用耗材阳光采购，全县公立医疗卫生机构、乡镇卫生院及所辖村级卫生室必须通过采购平台采购医用耗材。 四、医用耗材采购范围 （一）包括高值医用耗材和普通医用耗材。 1、高值医用耗材阳光采购目录主要包括：血管介入类、骨科植入类、神经外科、眼科材料、口腔科、体外循环及血液净化、非血管介入类、电生理、起搏器类、其他（补片、吻合器、医用高分子材料等）等耗材。 2、普通医用耗材阳光采购目录主要包括：注射穿刺器械、医用卫生材料及敷料、手术室常用医用耗材、麻醉科耗材、医用X射线附属设备及部件、血站及血库用耗材、检验试剂等。 （二）依据国家有关医用耗材分类编码制定阳光采购目录，实行分类别、分批次逐步推进。结合实际，首批启动血管介入类，第二批启动骨科植入类，第三批启动神经外科、眼科、口腔科、体外循环及血液净化，第四批启动非血管介入类、补片、吻合器、医用高分子材料，第五批启动电生理、起搏器类，第六批启动普通医用耗材。具体的启动批次和时间以采购文件为准。 （三）对未纳入阳光采购范围的医用耗材，按原陕西省卫生厅制定印发的《关于进一步加强全省医疗机构医用耗材管理的通知》（陕卫药发〔2011〕430号）要求，暂按原管理权限集中采购。 五、采购流程 按照“分步实施，限价挂网、阳光采购、动态调整”的原则，采购平台集中申报，资质审核，对有“限价参考省”中标（挂网）价格和陕西省医疗卫生机构现行采购价格的，取其低价作为限价挂网。医疗卫生机构根据公布的医用耗材品种，选择企业和产品，一个月内在平台上采购并上报实际采购价格、数量等相关信息。没有限价的，实行备案采购。确保全部医用耗材网上阳光采购。 对使用量大且相对稳定的医用耗材，逐步实行量价