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第十七章 中央银行的对外金融关系与业务往来 第一节 金融国际化趋势与中央银行的对外金融关系 一、世界经济一体化和区域集团化 ★经济全球化,是当代世界经济发展的重要趋势。 ★同时,区域集团化已成为许多国家实现共同富裕,迎接未来国际竞争的重要途径。 ★经济全球化和区域集团化,将是两股平行发展,相互促进的历史潮流,是各国发展对外金融关系的重要依据,也是各国中央银行重视发展对外金融关系的客观必然性。 二、金融国际化趋势 ★同经济一体化、区域集团化发展相伴随的是世界金融的国际化一体化。 ★在金融的国际化舞台上,各国政府、企业、商业银行和中央银行都是积极的参与者。 ★这一切,必然引起各国中央银行对外金融关系的产生与发展。 三、中央银行在国家对外金融关系 中的地位 (一)各国中央银行在对外金融关系中的地位和基本任务 1. 充当政府对外金融活动的总顾问和全权代表 2. 与各国中央银行进行官方结算 3. 进行资本国际流动的调节管理和对外负债的全面监测 4. 充当各国黄金和外汇储备的管理者 5. 进行外汇交易 6. 调节与监督国际金融活动 7. 发展与各国中央银行及各国际金融机构的对外金融关系 8. 充当对外金融的总体发展战略的制定者 (二)中央银行与国际金融机构的关系 1. 代表政府参与国际货币基金组织的活动 2. 与世界银行集团等国际金融机构建立合作关系 3. 参与国际清算银行活动 4. 参与区域性、地区性国际金融组织活动 5. 各国中央银行间的各种交流合作活动 6. 在国外需要的地方设立中央银行驻外代表处 第二节 中央银行金融监管的国际协作 一、金融监管国际协作的必要性 ★第一,金融自由化、一体化趋势使各国金融体系之间的关系日益紧密,它们的连锁效应也使加强金融监管国际协作的要求越来越迫切。 ★第二,跨国银行的发展和资本国际化使国际统一金融监管成为必要。 ★第三,传统的各自为战的中央银行监管机制在金融创新迅速发展和国际游资的冲击下必须作出调整。 ★总之,为了控制世界金融体系风险,在金融领域必须加强金融监管的国际协作。 二、国际清算银行与金融监管的 国际协作 ★国际清算银行于1930年5月17日在瑞士巴塞尔正式运营。 ★国际清算银行以股份公司的形式对外发行股本。 ★国际清算银行的业务范围可以分为以下四部分: 1. 商讨国际金融合作问题。 2. 从事货币和金融问题研究。 3. 为各国中央银行提供各种金融服务。 4. 作为协助执行和各种国际金融协定的代理和受托机构,为执行协定提供便利。 三、金融监管国际协作的内容 国际金融界在金融监管的国际协作方面取得了一系列进展与突破,其中最重要的当属巴塞尔协议和《有效银行监管的核心原则》。 (一)巴塞尔协议 1. 巴塞尔协议的产生 2. 巴塞尔协议的主要内容 巴塞尔协议的主要内容包括:对银行资本的定义和分类及资本标准的规定;风险权重的计算标准;资本充足率的计算;过渡期的安排等。 3. 巴塞尔协议的作用与影响 (1)巴塞尔协议为国际银行统一监管提供了有效的风险控制手段; (2)巴塞尔协议将银行的表外项目纳入了银行资产管理范围,减少了表外业务急剧扩张给银行带来的风险,是银行风险管理的最大突破,有利于银行的稳健经营; (3)巴塞尔协议为国际金融监管提供了统一的标准和方法,使金融监管的国际协作成为可能和必然。 (二)有效银行监管的核心原则 该原则是巴塞尔委员会继1988年公布的巴塞尔协议之后推出的又一份重要文件,它顺应了新的经济金融形势发展的需要。 ★主要内容有: (1)有效银行监管的先决条件; (2)发照和结构; (3)审慎法规和要求; (4)持续银行监管手段; (5)信息要求; (6)正式监管权力; (7)跨国银行业。 ★《有效银行监管的核心原则》具有重要意义: 第一,该原则将风险监管扩展到银行业务的各个方面,贯穿于银行运行的全过程。 第二,该原则强调建立银行业监管的有效系统。 第三,注重建立银行自身的风险防范约束机制,提高银行对各种风险的防范和监控能力。 第四,提出了对银行业持续监管的方式。 第五,推动了对跨国银行的全球统一监管,促进了金融监管的国际合作。 第三节 国际货币体系与中央银行货币政策协调 一、国际货币体系的发展与变化 (一)国际货币体系概述 ★国际货币体系的主要内容包括以下四个方面:
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