实施可持续发展战略构建人水和谐的美好泉城.pdfVIP

2005年工作年会暨全国城市水利学术研讨会论文集 实施可持续发展战略构建人水和谐的美好泉城 房建华王强王少东封薇 摘要：水是人类生存和经济社会发展的主命脉，是生态环境的重要控制要素．济南以“泉域”著称+水在济南城市 发展中占有举足轻重的地位．面时水资源紧缺．水污染较重以厘保泉等现实问题，济南市应坚持科学的发展现．正确处 理人与自然．资源和谐共处的关系，积极实施以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展的战略方针．通过建立现代 化城市水网．加快防洪工程建设，建设节水型城市．建立良好的水环境，逐步在全市建立起防洪减炙．水资源供给和高 欢利用、水环境保障三大体系，奎面恢复和保持采城风貌，积极构建人水和谐的美好泉城． 关键词：可持续发展人水和谐 水是人类生存和经济社会发展的主命脉，是生态环境的重要控制要素。济南以“泉城”著称，以泉 水闻名，是一座具有悠久泉水文化的历史名城，水在济南城市发展中占有举足轻重的地位，并发挥着重 要的作用。在过去乃至当前一个时期，济南在水的方面存在和面临着很多问题，在一定程度上制约了全 市经济社会盼决速发展，影响了泉城风貌的恢复和保持。根本解决好水问题，是关系到济南能否保持泉 城特色以及能否实现经济社会可持续发展的重大战略问题。 一、济南面临的水问题 (一)水资源短缺，供需矛盾突出 济南市水资源总量多年平均为19．59亿m3，市区人均占有水资源量228m3，仅为全国人均占有水资 源量的1／10，是全国重点缺水城市之一，属于资源型缺水。随着城市化进程的加快和人口不断增欧．水 资源供需矛盾日益突出，水资源紧缺的问题已成为制约全市经济社会快速发展的瓶颈制约。根据平衡分 亿m3、9．8亿m3． (二)水资源开发利用结构不合理，利用程度不高 由于历史原因造成地下水、地表水开发利用结构不合理。市区近三分之二的居民生活饮用水质标准 较低的黄河水和地表水，东部工业区却由于公共供水管网无法达到而大量开采优质地下水用于生产。水 资源利用程度不高．浪费现象依然存在，工业用水重复利用率较低，GDP耗水量高于全国平均水平，农 业灌溉用水利用系数很低，污水及中水回用量甚微。 (三)水污染现象较重，水环境有待改善 全市生产生活污废水排放造成地表水污染严重，市内大部分河道几乎为污水河道；全市无一座水库 达I级地面水环境标准；地下水污染有加剧趋势．特别是小清河沿岸浅层地下水已不能饮用。 (四)泉水间歇性停喷，影响济南“泉城”形象 随着城市化进程的加快，地下水被过度地开采利用．导致了济南泉水由常年喷涌变为间歇性喷涌， 以趵突泉为首的四大泉群自上个世纪七十年代开始出现首次停喷现象，其中1999至2001年期间，停喷 时间长达926天之久，很大程度上影响了泉城风貌，近几年济南的保泉工作虽然取得了很大成绩，泉水 55 2005年工作年会监全国城市水利学术研讨会论文集 自2003年9月恢复喷涌后．至今没有停喷．但要保持泉水常年喷涌，任务仍十分艰巨。 二、解决济南水问题的根本途径 近年来，济南市针对水资源短缺，水污染严重以及保泉等问题做了大量的工作，在一定程度上缓解 了在水方面存在的问题和矛盾，但要达到从根本上解决济南水问题还有很多工作要做，我们应进一步理 清工作思路．明确发展方向，加大工作力度。长期的实践工作证明，彻底解决济南水问题的根本途径是： 在今后一个时期，济南市应紧密围绕新时期中央治水新思路．坚持科学的发展观，把水的问题放在整个 经济社会发展的全局中统筹考虑。积极实施可持续发展战略，坚持开源节流与保护并重的原则，对水资 源进行合理开发，高效利用，优化配置，节约保护，综合治理，积极建立现代化城市水网，加快防洪工 程建设，建设节水型城市，建立良好的水环境，逐步在全市建立起完善防洪减灾安全保障、水资源供给 和高效利用保障、水环境保障三犬体系，协调好生活、生产和生态用水，以水资源的可持续利用支持经 济社会的可持续发展，积极构建人水和谐的美好泉城。 (--)实施水资源优化配置，建立现代化城市水网 现代城市发展中有“四大网络”一交通网、信息网、电网、水网，其中水网占有举足轻重的地位。 水是经济社会发展的关键因素，只有有了充足的水资源保障，才能实现经