建筑工程安全生产管理法律制度剖析.pptVIP

　　 而李某等人仅设了两个吊点，四根吊绳，并且在吊索未拴牢靠的情况下，将起重臂吊起。起重臂根铰点销轴安装完毕后，五名工人爬上起重臂，安装两根连接起重臂与塔顶的拉杆。这时一处吊点的钢丝绳将起重臂两根侧向斜腹杆拉断，起重臂向塔身方向水平移动约400多毫米，起重臂瞬间下沉，起吊钢丝绳断裂。起重臂以臂根铰点为轴心旋转滑落，起重臂上的五名工人随之坠地，四人死亡，一人重伤。 【案例分析 4】 章丘市某起重机厂在工业产品生产许可证临时证超期的情况下，超范围非法生产销售不合格塔式起重机，并雇佣无营业执照、无安装资质的李某非法安装，应负主要责任。李某非法承揽塔式起重机的安装工程，私招乱雇民工，在安装过程中不采取任何安全措施。冒险蛮干，违章指挥，应负直接责任。 【案例点评】 明水镇某建筑公司对塔式起重机生产单位的资质、产品出厂资料及安装单位资质未进行审查，对施工现场监管不力，应负管理责任。济南市有关部门对章丘市某起重机厂审查把关不严，在该厂生产许可证过期后于2001年2月份下文推荐其塔式起重机产品进入济南市场，客观上纵容了该厂家的非法生产，负有重要的管理责任。 【案例点评】 　　 2011年9月10日上午8时30分许，在西安市未央路凯玄大厦建筑施工现场，位于大厦东立面19层高处的附着式升降脚手架东侧偏南共4个机位、长度约22米、高度14米的架体发生局部整体坍塌，致使正在该脚手架上进行降架和外墙面装饰清洁的12名作业人员，随架体坠落至室外地面，造成10人死亡。 【案例分析 5】 事故原因： 　　1、事故直接原因 　　经调查分析认定，此次事故发生的直接原因是：脚手架升降操作人员在未悬挂好电动葫芦吊钩和撤出架体上施工人员的情况下违规拆除定位承力构件、违规进行脚手架降架作业所致。 【案例点评】 　　2、事故间接原因 　　（1）劳务公司：陕西新中建建筑劳务有限责任公司无资质违规承揽承包凯玄大厦建设工程并组织施工，对施工现场缺乏严密组织和有效管理，是事故发生的主要原因。 　　（2）监理公司：陕西建设监理有限公司，对凯玄大厦外墙装饰和脚手架升降作业等危险性较大工程和工艺，未按规定进行旁站等强制性监理，是事故发生的主要原因。 　　（3）总承包单位：陕西建工集团第十一建筑工程有限公司，未依法履行施工总承包单位安全职责，将工程分包给无专业资质的单位，对施工现场统一监督、检查、验收、协调不到位，是事故发生的重要原因。 【案例点评】 　　 （4）建设单位：西安凯玄实业有限公司（西安市莲湖区北关村一组）在凯玄大厦项目建设过程中，未完全取得建设工程相关手续，违规进行项目建设，是事故发生的次要原因。 　　 （5）政府监管部门：西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室及西安市城改、规划和城市综合执法等部门，依法履行监管职责不到位，是事故发生的原因之一。事故发生前包括西安市在内的陕西关中地区连续10余天降雨，事发当天西安市天气仍然是中到大雨，脚手架因受长时间雨淋而超重超载，也是事故发生的客观原因。 【案例点评】 　　 2011年10月8日13时50分左右，辽宁省大连市旅顺口区蓝湾三期工程工地在进行地下车库顶板混凝土浇注作业时发生一起模板脚手架支撑体系整体坍塌事故，造成13人死亡、4人受伤。该工程的建设单位为大连蓝湾房地产开发有限公司，施工单位为大连阿尔滨集团有限公司，监理单位为大连辽贸建设监理有限公司。 【案例分析 6】 事故原因与责任： 　　1、钢管、扣件使用前未经检测。施工单位项目部依然我行我素，面对近16万平方米建筑面积的大型工程，现场大量使用的钢管、扣件使用前从未进行过抽样检测。 　　2、专项施工方案形同虚设。现场只能提供一份该项目二期工程支模架专项施工方案。这份方案编制时，发生事故的三期工程尚未中标。三期工程是参照了二期工程的专项方案，但该方案根本不符合三期工程的特点，起不到指导现场实际施工的作用，违反了我厅《关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定》。 【案例点评】 　　 从方案审查、批准的角度看，虽然相关人员签名齐全，但无论是施工企业技术负责人还是总监理工程师，均没有对方案的技术可靠性和工艺合理性进行实质性审核并签字负责。 　　 3、搭设前没有进行技术交底。按照《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程项目管理规范》的要求，在分项工程施工前，项目技术负责人应向承担施工的作业人员进行书面技术交底，并办理签字手续。但该项目的技术负责人没有按规定交底。 【案例点评】 4、搭设操作随意性大。操作人员违章作业，擅自凭经验搭设。纵横联系杆大量缺少，扫地杆、剪刀撑几乎没有，大大降低了架体的整体稳定性。更为严重的是，该架体立杆搭接