全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准设计方案.doc

全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 1、 建设单位不良行为记录认定标准（A1） 行为类别 行为代码 不良行为 法律依据 处罚依据 A1-1建设程序 A1-1-01 未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的 《房地产开发企业资质管理规定》第3条、第18条 《房地产开发企业资质管理规定》第19条、第20条 A1-1-02 在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准的；不按核准内容进行招标的 《工程建设项目施工招标投标办法》第10条，《工程建设项目货物招标投标办法》第8条 《工程建设项目施工招标投标办法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条 A1-1-03 未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的 《城乡规划法》第40条、第43条 《城乡规划法》第64条 A1-1-04 建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理 《建设工程质量管理条例》第12条 《建设工程质量管理条例》第56条 A1-1-05 未按照国家规定办理工程质量监督手续 《建设工程质量管理条例》第13条 A1-1-06 施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的 《建设工程质量管理条例》第11条 A1-1-07 未取得施工许可证或者开工报告未经批准或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工的；采用虚假证明文件骗取施工许可证的；伪造、涂改施工许可证的 《建筑法》第7条 《建筑法》第64条，《建设工程质量管理条例》第57条，《建筑工程施工许可证管理办法》第10条、第11条、第12条、第13条 A1-1-08 在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的；将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的；或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的 《建设工程质量管理条例》第49条 《质量管理条例》第56条，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第9条、第10条、第11条 A1-1-09 建设工程竣工验收后，建设单位未按规定移交建设项目档案 《建设工程质量管理条例》第17条 《质量管理条例》第59条 ? ? ? ? A1-2招标发包 ? ? A1-2-01 必须进行招标的项目而不招标的;将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的 《招标投标法》第3条，第4条 《招投标法》第49条 A1-2-02 不具备招标条件而进行招标 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第9条，《工程建设项目施工招标投标办法》第8条，《工程建设项目货物招标投标办法》第8条 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条，《工程建设项目施工招标投标办法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条第5项 A1-2-03 不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第11条 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第52条 A1-2-04 应当公开招标而不公开招标的；勘察、设计、货物擅自进行邀请招标或不招标的 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10条，《工程建设项目施工招标投标办法》第11条，《工程建设项目货物招标投标办法》第11条 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条，《工程建设项目施工招标投标办法》第73条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第51条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条 A1-2-05 未在指定的媒介发布招标公告 《招标投标法》第16条 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条，《工程建设项目施工招标投标办法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条 A1-2-06 自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第12条，《工程建设项目施工招标投标办法》第15条 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条，《工程建设项目施工招标投标办法》第73条 A1-2-07 在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第20条，《工程建设项目施工招标投标办法》第15条，《工程建设项目货物招标投标办法》第14条 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条，《工程建设项目施工招标投标办法》第72条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条 A1-2-08 以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的；强制要求投标人组成联合体共同投标的；或者限制投标人之间竞争