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2001第3期 青少年犯罪问曩 2001年5月 文章编号]1006—1509一(2001)03—0028—03 创立少年法院的若干问题思考 叶青 王超 (华东政法学院，上海 200042) [摘要]成立专门审理未成年人犯罪案件的少年法院是解决当前少年司法制度中现实与目标冲突的 有效举措。我国许多地区已基本具备了成立少年法院的条件 目前需要解决少年法院的受案范围、法律依 据、少年刑事审判庭审方式等，要规定少年法院数量、级别、管辖范围，并要对相关法律进行修改。 [关键词】少年法院；少年司法制度；审判 I中图分类号]DF792 6 [文献标识码】A 未成年人犯罪，是世界各国普遍存在的一个严 的若干规定等法律法规、文件，以及各省、自治区、 重的杜会问题，特别是在一些资本主义国家，未成 直辖市颁布的地方性未成年人保护法规当中，刊目 年人犯罪更为严重。因此，许多国家先后制定了各 前为止还没形成一部有关未成年人刑事诉讼程序 种专门法规，建立起关于保护未成年人的各种法律 的专门法律，有关少年刑事司法还很不完备。这使 制度，研究关于未成年人刑事案件的调查、审判和 得全国的少年刑事审判工作很不统一、协调、规范、 处置方法等内容的司法制度，其中成立专门审理未 专业化、稳定性也不强。设立少年法院是我国步年 成年人犯罪案件的少年法院即是_一个重要的方 司法制度的重要保障。其次是具有独立建利的少年 面。 刑事审判庭多数受案不足。当前尽管我国青少年违 在我国，自从 1984年在上海市长宁区人民法 法犯罪仍很严峻，但总体上还是得到了有效拄锚， 院建立r国内第一个少年法庭以来，未成萍人刑事 从法院受理的未成年人刑事案件看，其数量近年来 审判工作取得了丰硕成果，但同时也存在诸多问题 并没有明显的增加，涉及到具体甚至法院的少年法 和不尽如人意的地方，实践表明，以少年i击庭为核 庭所受理案件的数量是有限的，上海有的区县受理 心的少年司法制度已不能适应时代和形势发展的 的未成年人刑事案件每年只有十起左右，特别是 需要，而创建少年法院则是解决当前少年司法制度 《刑法》修改后，调整了未成年人多发性的盗窃罪的 中现实与目标冲突的有效举措。为此，笔皆拟就创 刑事责任年龄，少年法院受案数量又有所减少。¨I 立我国少年法院所涉及的有关问题作一探讨。 如果仍坚持目前的少年法庭模式恐怕会增加诉讼 一 、 创立少年法院的必要性 成本，造成司法资源的浪费。最后，未成年人刑事案 件指定管辖改革缺乏法律依据。针对未成年人刑事 1．是由未成年人刑事案件的特殊性决定 的。未成年人在生理、心理上发育尚不成熟，具有过 案件案豫减少这一状况，有的地方法院对少年刑事 审判管辖进行了改革，即实行指定管辖。[31所谓指 渡性，这就决定了未成年人犯罪和成年人粑罪具有 明显的区别。其主要表现既有一tL理特征在以识、情 定管辖是指在未成年人刑事诉讼程序中，打麓地壤 感、意志和行为四十方面上的不同，也有犯罪行为 管辖的一般规定，跨地区设立少年刑事法庭，筑一 结构上的差别；既有犯罪成因上的区别，也有犯罪 管辖指定区域内的未成年人刑事案件。这虽热 得 实施上的差异。I“这就需要采取不同于成年人刑事 了一定成效，但这种改革在法理上是讲不通的。沪 审判的刑事诉讼程序和机构：唯其如此，才能更好 高法I1999]122号文件中明确提出指定管辖的法律 依据是《刑事诉讼法》第 26条的规定．即“上级人民 地针对未成年人犯罪的特点，保障未成年人的人 权，惩罚与矫治未成年人犯罪。 法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件， 2 解决少年司法实践中存在诸多问题的需 也可咀指定下级人民法院将案件移进其他人民