利益衡平视角下网络管制原则的法理分析.pdfVIP

科 技 与 法 律 ScenCeTec}11『ol0gya秘d 蠢谢 0蠢 00 利益衡平视角下 网络管制原则的法理分析 许晓娟 彭志刚。 (1．中国社会科学院研究生院，北京 1oOl02 2．中国社会科学院法学所 ，北京 】00720) ¨¨ Ⅲ 摘 要：网络管制是一些国家基于网络发展对公民个人 隐私、国家安全等带来不利影响所采取的主要措施之 一 。 尽管有关方面对此一直持有不同观点，但从正当性上看，对 网络行为实行管制有其必要性与合理性，且 应当遵循中立性、谦抑性和衡平原则。概言之 ，对网络的管制应基于利益衡平原则并应根据网络技术发展和 权利保障需求不断调整。 关键词：网络；管制 ；规则 中图分类号：D9121 文献标识码：A 文章编号：l003—9945(2)【(】9)04一o】【22—05 以网络技术为核心的信息革命迅速发展 ，强烈冲击着 一 互联 网管制的正当性 人类的生活、工作方式，并已成为人们社会生活的重要组 (一)关于网络管制的观念评析 成部分。正如学者哈迪所说， “网络是人类智慧独一无二 互联 网已经成为一道美丽的风景 ，但是 ，这道风景线 的创造，网络是第一个人工智能生物，网络昭示着一个在 内也会有危险的因素。有学者指出，在这样一个美丽的公 旧社会母腹 内不断生长的新社会，网络提出了全新的政府 共空间里，出现了信息过载，信息传递的无序乃至虚假指 模式”。 】]『但互联网是一柄双刃剑，给我们带来方便的同 控现象 。这就意味着互联网信息的政府管制和行政立法势 时也带来了种种不 良后果，对互联 网是否应当加以管制以 在必行。当自由和秩序 ，个人权利和国家权力等具有 “相 及如何管制成为各国政府面临的巨大挑战。有观点认为， 互性 的权利”发生冲突的时候 ，我们就必须考虑如何利弊 网络的全球化与非中心化特性使传统国家管辖权力失去了 相权。l]但这种观点并非人人支持。 作用，网络空间既没有中心也没有集权，因而，也没有一 1．反对 网络管制的观点 个组织或个人能彻底有效地管 它。如新主权理论强调网 由于互联网是一个独特的世界，它有与传统方式不同 络空间的心因性和独立性 ，对现实的国家权力持怀疑态 的语言、交往方式与行为方式，是一个无疆界的、开放的 度 ，担心国家权力的介入会妨碍网络的 自由发展 ，试 图以 空间。基于这样的特点，有人认为网络的发展是无政府 网络的自律性来代替传统的法院管辖，以自我的判断和裁 主义的契机，他们强调虚拟世界的独立性并以此来反对 决代替国家的判断和救急。但行业道德和技术标准不可能 管制，无论这种管制是来 自政府的还是团体的，来 自法律 代替法律，网络空间也不可能脱离人类原有的社会生活结 的还是技术的。其理 由大致是因为网络构建了一个超越 构而独立存在。l2]本文尝试对上述有关问题进行探讨，旨 传统国家权力，仅仅受计算机控制，没有政府、法律和警 在明确网络管制的原则，以便建立完善的网络管制体系。 察的网络空间。_4_有学者们以一种温和的声音反对网络管 收稿 日期：200¨9—04-l7；修回日期：2o09一O6—1O 作者简介：许晓娟(1976一)，女，汉族，山西清徐县人，中国社科院研究生院法学系博士生，研究方向为宪法、行政法。彭志刚(1966～)，男，汉族 江西彭泽县人，中国社科院法学所博士后，研究方向为科技法、反垄断法。 22 hI【p ／／www 科 技 法 制 研 究 (许晓娟 彭志刚)利益衡平视角下网络管制原则的法理分析 制，如加拿大学者认为管制的成本很高，损害了互联 网的