关于管制刑的几点法理思考.pdfVIP

年 月 湖南公安高等专科学校学报 ’$$.. ;0:(’$$. 第 卷 第 期 *# ;06:92=0:9:?01234@84063ABC228D8 E2(*F(# 关 于 管 制 刑 的 几 点 法 理 思 考 熊 达 （益 阳市 公安局 ，湖 南 益阳 !#$$$） 摘 要：我 国刑法 中的管制刑 有着 一定 的合 理性 ，但 存在 着 严重 的缺陷 ，表 现 在 先 期羁 押 的时间与 管制 刑刑 期的折抵 不合 理、管制 刑执行 主体 不合 理、管制 刑与 刑 法 中特 殊累犯 制 度存 在 冲 突等 等 。同时 ，管制 刑 与 缓刑 有着极 大的重合 性，因此 可 以将管制 刑废 除而 对缓 刑制 度加 以改革 以吸收其合 理成 分，同时将 拘役 刑 作 一些 调整 以完善 刑罚体系 。 关键词：管制 刑；法 理分 析；废除 ；出路 中 图分类 号： 文献 标识 码 ： 文 章编 号： （ ） %’!(# )$$*+,-,-’$$.$#+$$#,+$- 管制刑作 为我 国独 创的一种 限制 自由刑，最 早萌 制 刑的惩罚力度 要小 于拘 役 。虽然 就刑 期而 言，管制 芽于 抗 日战争 时期，当 时在 个 别 根 据 地 刑 事法 规 中 ， 的刑期 为 个 月 以上，最高可达 年 ，相 对于 拘 役 的 #’ 将这 种措 施定 名为“管束 ”，如《修 正淮 海 区审理 司法 六 个月 以上 最高 不超 过 年 而言要长 ，但就 对于 犯 罪 案 件暂 行办法 》就 有此 类规 定。解放 战争时期得 以继 分 子的 自由剥夺 程度 而言却要 比拘 役小得多 ，管制 只 续 发展 ，期间有《中共 中央关 于军 事管制 问题的指示》 是在一 些特 定的方 面对 处 罚对 象 的人 身 自由加 以限 和《中共 中央 关于 国 民党、三 青 团及 特 务 机 关 的处理 制 ，因而 同完全 剥夺人 身 自由的有期 徒刑 ，无 期徒刑 ， 办法 的决 定》等法 规 有 管制 执 行 的机 关，执 行 方 式和 拘 役有 着本 质的 区别 ，同时管制 的惩 罚力度要 比治 安 被 管制 人员应 遵守 的规 定。 中华 人 民共和 国成 立后 ， 处 罚中 的拘 留 -天 上限要大 ，这样 一来 ，管制就 理 所 中国政府 相 继 公布 有 《中 华 人 民共 和 国惩 治贪 污 条 当然成 为了我们 立 法者 所 希 望 的用 以衔 接 拘 役 刑 和 例》，《管制反 革命 分 子 暂行 办 法 》，《关 于 反 革 命 分子 拘 留处 罚之 间断层的“理想选择 ”，即 以管制刑 来连 接 的管制一 律 由人 民法 院判 决 的决 定 》等 法律 文 件 ，其 行政处 罚和 刑事 处罚 ，以体 现处 罚阶梯上 的承 接性 。 中都有 “管 制 ”刑 的 应 用，管制 这 种 刑 罚 日渐 完 善 。 （二 ）一 定的经济 性 。我们 的立 法者 这样 认为，因 ,年 刑 法 ，管制 刑 被 保 留并确定 为 我 国刑 罚体 系 为 管制 刑不在专 门的监狱 进行 ，不需要专 门的监管 人 的五大 主刑之 一。 员 ’!小时 的监 管，也 不需要各 种监 管设 备的配 备，无 管制刑 较 其 他主 刑 有 其 特点 ：其 一 ，不 剥 夺 犯罪 安全防范之 忧，也不需要提 供被 监管 人的 日常 生活 开 分子 的人 身 自由，不对 其实 行 关 押，只 限制 一 定 的自 支 ，因而 管制 刑较 之 完 全 剥 夺 人身 自由的无 期 徒刑 、 由；其二 ，被判 处管制的犯罪 分子 参加 生产 ，工作 以及 有 期徒 刑和 拘役 刑 来说 ，因为减 少 了在 押 人 数，国家 其 他活 动并受 到执 行公 安机 关和 人 民群众 的监 督，将 司法机 关的财政 支出相对 而言要少 的多 。 犯 罪分 子置于 人