健全信用机制的经济法保障.pdfVIP

维普资讯 第28卷 第 1期 湖南科技学院学报 Vo1．28No．1 2007年 1月 JournalofHunanUniversityofScienceandEngineering Jan．2oo7 健全信用机制的经济法保障 刘焱自 (湖南大学 法学院，湖南 长沙 410082) 摘 要：市场机制和政府规制在保障信用机制中有其内在缺陷，而法律制度 中属于私法的民商法和属于公法的刑法，行 政法在调整信用方面也存在诸多不足，而属于公私法交融的、且以克服市场失灵和政府失灵为宗旨的经济法，是保障信用机 制正常运行最重要的法律部门．经济法对信用的综合调整及其与信用价值取向的一致性使其有保障信用运行的充足理由．经 济法保障信用机制的方式主要有建立征信市场 信用信息公开和传递机制、信用中介组织以及完善的破产制度等． 关键词：信‘用机制；法律制度；经济法 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1673-2219(2007)01-0104-04 市场经济的实践表明，市场经济是信用经济与法治经济 致由信用运行机制、信用信息机制和信用约束机制组成。信 的统一体 ①所谓信用，取其广义，是指市场主体以信任为 用运行机制解决的是如何在市场交易中有效地利用信用准 心理基础，依诚实信用原则而为的经济行为，并可由此获得 则、信用方式和信用工具以实现信用的问题，它是信用机制 相应的社会评价。0本质上，信用一为市场主体履行义务的 的主体内容。信用信息机制解决的是市场参与者进行交易时 行为，二为市场主体履行义务情况所导致的社会评价。对信 掌握、使用信息，特别是交易对方信用信息的问题。信用信 用运行的保障，涉及伦理道德、宗教、经济、社会、文化、 息机制是信用运作机制和信用约束机制必不可少的保障性 法律等多个方面，其中，法律最具基础性地位。法律为人们 机制。信用约束机制解决的是如何监督和约束市场参与者背 处理信用关系提供了普遍的、规范的和具有一定惩罚措施的 离信用准则、破坏信用的问题。 规则，是信用运行最蓐要的保障。我国正处于社会转型期， (二)信用机制运行障碍的法律分析 信用缺失几乎遍布社会经济生活的各个领域。有鉴于此，在 作为社会管理制度组成部分的信用机制，有自然内生的 思考如何健全信用机制时，人们把更多关注的目光投向了法 调整信用的机制，也有人为创造的管理体制。自然内生的信 律。本文也尝试从经济法的视角探讨信用机制法律保障的一 用机制主要指市场机制的调整，而人为创造的信用机制则主 些问题。 要指政府规制和法律制度。0无论哪一种信用机制，其运行 都不免存在障碍。由于市场失灵和政府失灵的同时存在，市 一 信用机制及其运行障碍的法律分析 场机制和政府规制对信用运行的调整力度和手段是有限的， (一)信用机制的内涵与构成 效果也无法保证。这样的制度安排具有很大的不恰当性和不 所谓信用机制，是指调整人们依诚实信用原则而为经济 确定性，人们缺乏稳定的预期，更多地追求眼前利益，实现 行为，并由此获得相应的社会评价的社会管理制度。信用机 长远利益的信用机制也就难以建立 而法律是一种正式的制 制由市场经济而生，而且成为市场经济的有机组成部分。市 度安排，通过一国法律的形式来明确规定信用关系当事人的 场经济表现为契约经济，即以等价交换为特征的经济形态。 权利、义务和责任，以及违反该责任的强制性惩罚措施。法 在市场经济的范畴里，人与人之间的基本关系就是交换关 律对信用机制的保障作用是通过市场主体准入机制、信息传 系。没有对自愿的且符合一定规则的