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法律适用 月刊 2002年／4总第193期 徐家力 从律师培训 看司法官培训制度 一 、 律师培训制度 本专业领域中有一定知名度的执业律师。发挥他们的优势，在 二十年的改革开放，使中国已经由一个闭关自守、经济落 律协统一领导和安排下开展业务培训和业务交流，以点带面， 后的贫穷大国发展成为～个高速发展、不断增加对々l交住、 这样就提高了北京律师的整体执业水平。为了加强对专业委员 跃于世界舞台的东方巨人。加入世界贸易组织以后，律师无不 会的指导，律协成立了业务指导委员会，各专业委员会在该委 认识到即将到来的竞争，不仅仅是国内律师的竞争，还有来自 员会指导下开展活动，市律协紧紧依靠各专业委员会，充分发 于世界发达国家的世界各国律师间的竞争。所以，律师要生存、 挥专业优势开展律师培训工作，在指导律师业务方面发挥着非 要发展，就一定要认识法律市场竞争的严酷性，就一定要了解 常重要的作用。 国外先进的司法制度和律师制度，困此整个律师行业均感到前 (一)组织讲座，系统培训 所未有的巨大压力。这～切迫使律师行业加强自身修养，加强 从1996年开始，我们要求每个专业委员会一年至少组织 培训学习。下面我就以北京市律师协会为例，谈谈律师培训和 一 至两次讲座。按照这个计划，律协每个月至少有一至两次大 司法官的培训。 规模的业务培训，由专业委员会出面聘请授课老师，确定授课 北京律师协会主要是以专业委员会为重要纽带和途径开 内容．这种培训方式使培训内容更符合律师的口味，更适合律 展业务培训，律协根据律师在办案过程中经常遇到的案件类型 师的业务需要，所以每次前来参加培训的律师多达千人。 进行分类，设立了11个专业委员会，而目前根据形势发展的需 (二)业务培训制度化 要，将增加为30个专业委员会，专业委员会分为刑事、金融、证 按照司法部和全国律协有关文件的规定，每名执业律师每 券期货、知识产权、房地产、民商、劳动法、税法、公司业务、国际 年必须接受不少于40课时的培训计划学习，没有完成规定课 业务、婚姻家庭等委员会。各专业委员会有近l5—20名律师， 时学习的，律师管理部门不予年度注册。对律师参加司法部和 他们是全市广大律师中在一定领域和专业上有代表『生的、卣业 全国律协举办的培训班、硕士博士班及其他正式学习的，我们 绩的、有成功经验的、有较高理论水平和较丰富的实践经验，在 也视为完成学习课时，予以按时注册。绝大部分律师为了不断 望”，《中国司法评论》，2001年第1卷；万鄂湘：“从中美诉讼制度比较 外诸贤达共斟酌之。然类似此种培训之方法。究其源流，似是源远而流 看司法公正与效率问题”，《人民法院报》2OO1年3月11日、《中国司法 长，在我党领导中国人民进行革命和建设的8O年的光辉历史上屡屡 评论》2001年第1卷；曾宪义：“司法公正与司法高效的保障机制”：吴 用之，不乏其例，中华苏维埃政府时期有之，抗日战争时期延安有之， 志攀：“司法公正的‘底线…；HANS—PETER KIRCHHOF(德)：“德国对 其他各主要革命根据地亦有之，中国人民抗日军事政治大学及其各分 司法公正和司法效率的保障”；SIMON SHEI LER(澳大利亚)：“公正与 校均有此项职能，中华人民共和国成立以后，中共中央党校、国防大学 效率的价值”；JACQUES FREMONT(~)：“监督司法机构一加拿大的做 均设有此类高级研究班，近年来，国家行政学院似亦有此趋向。 法”等．均栽于最高人民法院 《公正与效率世纪主题论坛论文汇编 [10]参见“肖扬会见巴基斯坦首席大法官时指出高素质法官队伍 (2001牟 12月)；王利明：“权力机关监督与法院独立行使审判权”；杨 是公正司法的基本保证”，2001年9月3日《人民法院报》第1版。 荣新等：“加强内外监督，确保审判高效”，以上两文均载于2001年12 [11]自20世纪8O年代中期以来，改革审判方式已引起社会各界 月16日《法制日报》第7版；谷口安平(日)：“程序公正”，《程序、正义 的广泛关注。为此，最高人民法院副院长祝铭山指出：“在审判方式上