我国弱势群体人权保障的法理思考.pdfVIP

第2o卷第4期 成都教育学院学报 V0l2O．No．4 20O6年4月 JOURNAL 0F CHENGDU C0I皿 GE 0F EDUCAT【0N Apr．20O6 我国弱势群体人权保障的法理思考 陈民强 (福建师范大学公共管理学院 福建福州 35OO07) 【摘 要】文章以我国弱势群体的人权现状、人权保障为出发点，依据罗尔斯的“社会正义理论”构建的人权保障工程理 论，初步阐述：在构建社会主义和谐社会中，弱势群体的人权保障问题引起社会广泛关注；在当前经济和社会迅速发展的过程 中，国家和社会加大对弱势群体保护的资金的投入是正当蓝要的，因为他们有权利分丰经济和社会发展带来的成果。 【关键词】弱势群体；基本人权；人权保障 【中国图书分类号】(；913 【文献标识码】A 【文章编号】l(X)8—9144{2005}04—0114—02 一 、 我国弱势群体产生的原因硬其现状 大、心态复杂、子女失教，存在社会性隐忧。虽然目前整个社 社会弱势群体从社会学界定的定义看，即认为社会弱势 会对弱势群体给予了特殊的关注，但是多为施舍性的节日送 群体是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会条件而在社会 温暖性的临时行为，在提供再就业机会时还有显失公平的短 上处于不利地位的人群；从语义学的角度看，弱势主要是指 期行为，这归因于社会整体缺乏对弱势群体基本人权的认 脆弱的、易受伤害的和易受攻击的人或事。弱势群体，主要 识。从人权角度看，弱势群体应该被社会关注，应该享有各 是指在生活中比较脆弱和易受伤害的群体。一般认为，我国 方面的待遇，并不是基于社会对他们的同情，也不是来源于 现阶段存在的弱势群体主要包括：孤儿、老年人、残疾人、精 好心的人们对他们的关心，更不是他们权利的不能保障和生 神病人、长期患病者，同时包括城镇失业者、下岗无业者、效 存状况的恶化会影响“经济发展”、“社会稳定”，而是因为他 益欠佳企业的职工及部分离退休职工以及他们的赡养人口、 们作为这个社会的一员，本来就拥有不可剥夺的基本人权， 高校贫困生、农村贫困户、进城农民工等。据不久前的统计 有权利过上体面的生活。“人权得到最切实的保障，是现代 资料表明，我国现有孤儿、弃婴和父母无力抚养的儿童近六 法治社会的一个根本目标，也是它的基本标志之一。”… 十万人，其中只有10％左右被送进了孤儿院或福利院；他们 二、弱势群体基本人权来源之理论基础 中大约不到50％的人被列入了城市或农村最低生活保障线。 要了解弱势群体的人权，就必须要先考察普遍性的人权 我国有老年人1．32亿，超过总人口的10％，今后五十年老年 的来源。那么。作为人的权利是从哪里来的呢?从人权概念 人数量还将以年均3．2％的速度递增。我国现有各类残疾人 的起源来看，哲学上的人权概念和法学上的权利概念是人权 6000多万。约占总人口的5％。我国目前有城镇下岗、失业、 概念的两大构成要素。人权概念的萌芽和形成的历史，也是 无业人员1600多万，约占总人口的1．3％，占非农业人口的 这两大要素萌芽、形成并相互结合的历史。所以，全面理解 5．2％。全国没有解决温饱的绝对贫困人口有3000多万人。 人权，必须同时把握这两个方面：倘若离开人道来谈人权，就 约占总人口的2．5％。可见，我国现阶段的弱势群体问题还 会把人权固于法律权利；倘若离开权利来谈人权，就会流于 是比较严重的；对此，国家“十一五”规划将着手解决，这是构 空泛的人道主义。 建和谐社会的目标。 那么，人权究竟是一种什么意义上的权利?对于这个问 弱势群体的产生有其复杂的社会历史背景。首先就其 题的回答，主要有三种观点： 内在原因来说，改革中产生的弱势群体大多数年龄偏大、文 第一，从人权的根据上看，人权是一种道德权利．也抗是 化知识层次偏低、技能单