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建设现代产业科技创新体系 　　科技服务业是现代服务业的重要组成部分，对深入实施创新驱动发展战略意义重大。江苏亟须通过建设现代产业科技创新体系，加快科技服务业发展，整体强化面向产业的科技创新。 　　现代产业科技创新体系的建设背景 　　发展基础。一是综合实力显著提升，内生动力不够强劲。2015年，江苏全社会研发投入突破1800亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到60%；拥有研发人员70万人；专利申请总量在全国率先超过300万件。但是，研发经费支出占GDP的比重仅为2.55%，即使苏南也只有2.8%，远低于北京的6%、上海的3.7%；工业企业研发投入占主营业务收入的比重仅为1%，远低于国际经验的5%～10%；全省国际PCT专利申请量不及华为或中兴一家企业。二是产业转型步伐加快，创新能力有待提升。第三产业比重超过48%；高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到40%；大中型工业企业研发机构建有率超过88%。同时，传统产业仍占制造业六成份额，其中高新技术产品仅占两成左右；工业增加值率22.3%，低于全国24.5%的平均水平，不及发达国家的一半；对外技术依存度约为60%，高于全国50%的比例。三是载体平台逐步完善，成果转化相对滞后。国家高新区数量居全国第一，成为最具竞争力的创新高地、人才高地和产业高地；布局建设苏州工业园区生物纳米、无锡微纳传感网等国家级科技企业孵化器136家，占全国认定数的18.5%；技术市场工作体系网络覆盖全省，拥有国家技术转移示范机构45家。同时，科技成果与市场需求脱节现象仍比较明显，知识产权市场转化率只有3%；去年实现技术交易总额达723.5亿元，与上海市大体相当，但技术交易额占GDP的比重仅为1.03%，远低于上海的2.83%。四是创新环境明显优化，服务体系还需健全。中关村“6+4”政策加快落实，苏州工业园区成为全国首个开放创新综合试验区，南京国家科技体制综合改革、常熟全国县域科技体制改革等试点扎实推进；建有各类创新创业载体1800家左右；产学研协同创新实现主导产业和战略新兴产业全覆盖。同时，科技金融存在资金供需结构失衡、服务管理内容零散、市场体系建设缓慢等问题。2015年，全省创新投资管理资金规模超过2000亿元，而北京天使投资和VC/PE投资额高达5255亿元。 　　面临形势。一是发达国家和地区均把创新体系建设作为增强竞争力的重要手段。例如，美国硅谷地区借力斯坦福大学建立的开放式创新体系，中国台湾新竹地区由工研院衍生而成的区域创新体系等，均成为拉动区域经济发展甚至产业革命的主要源头。上海提出要推动健全以企业为主体的技术创新体系，浙江提出完善区域创新体系和创新平台布局，广东提出加快构建开放型创新体系。未来，拥有较为完备的创新体系是避免产业发展空心化、参与并引领国际竞争的基本条件之一。二是国家发展战略对创新体系建设提出了新的要求。习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上明确指出，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。《国家创新驱动发展战略纲要》提出要以高效率的创新体系支撑高水平的创新型国家建设。《“十三五”国家科技创新规划》提出要建设高效协同国家创新体系，促进各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动高效配置。江苏是国家创新体系建设的重要节点，必须充分认识到建好区域创新体系的重要意义。三是“一中心”、“一基地”建设需要有健全的创新体系作为支撑。省委、省政府关于建设“一中心”、“一基地”的意见指出，要构建创新水平与国际同步、研发活动与国际融合、体制机制与国际接轨的现代产业科技创新体系。建设现代产业科技创新体系，推进产业链、创新链、资金链“三链”融合，既是对已有创新资源、创新成果的联通整合，也是融合放大科研、产业、资本等发展资源优势，促进全链式对接、提高“一中心”、“一基地”建设成效的关键支撑。 　　现代产业科技创新体系的内涵分析 　　两个基本功能。一是创新产业化。体系内各主体分工更加明确，之间的连接通道也更为顺畅，能够将研发活动和市场需求结合起来，为持续创新活动提供必要激励。二是产业科技化。健全的创新体系可以让企业较低的成本、较高的效率接触和应用到行业先进技术，促进产业融合裂变。 　　三个战略定位。一是开放创新的连接网。整合科教资源优势与开放水平高的优势，发挥体系中各个主体要素、功能要素、环境要素对促进创新、支撑发展、引领未来的重要作用，编织开放创新能力提升的动力通道网络。二是提质增效的助推器。在夯实创新基础架构的基础上，提升高校和研究机构的知识创新能力，提升企业的技术创新能力，提升产业整体的创新能力和竞争力。三是体系建设的排头兵。在国家创新体系的总体框架内，探索在社会主义市