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山西文化旅游产业集群风险治理研究 　　[摘 要] 游客出游的出发点与归结点均为文化，文化成为了旅游的灵魂，更是旅游持续发展的动力。旅游业对于风险具有高度的敏感性，在文化旅游产业集群对我国区域经济发展作出巨大贡献的情况下，文化旅游产业集群风险也成为了社会广泛关注的内容。以山西为例，分析了文化旅游产业集群的网络性、结构性和周期性风险，并且提出了相应的风险治理路径。政府应该加强网络管理，科学调整产业集群结构，加强旅游产品创新，加大宏观调控和交流合作。 　　[关键词] 文化旅游产业；产业集群；风险治理 　　[中图分类号] F590 [文献标识码] B 　　[文章编号] 1009-6043（2017）02-0077-02 　　前言 　　文化旅游产业当前已经成为了促进世界各国经济、文化、社会交流的重要载体，发展文化旅游产业有利于促进国际交流，有助于共享并传播文化，亦有助于世界与社会和谐。但是，文化旅游产业集群在先进网络时代背景中存在较高风险性。由于文化旅游产业集群属于新型的组织形式，在区域经济发展当中占有比较重要的地位，其表现除了一般产业集群的特性，还表现出了自身的特性，近年来文化旅游产业集群风险更是频发。基于此，有必要对文化产业集群风险及其治理路径进行分析和研究。 　　一、文化旅游产业概述 　　文化旅游产业属于文化产业的重要组成部分。随着我国学术界以及省市政府近年来的研究与关注，大部分人均认为旅游业主体应该是文化产业的组成部分，在旅游业主体当中包含了旅游住宿产业、旅游交通产业、纯自然观光型景区等。该种观点事实上将旅游文化与文化旅游进行了混淆。真正的文化旅游产业应该是指由人文旅游资源进行开发所得的旅游产业，主要目的在于满足人们的文化旅游消费需求，提高人们的旅游活动质量。在文化旅游产业当中，核心应该为创意，强调文化旅游产业当中的“文化”是一种生活的状态，而“产业”则应该是一种生产行销模式，二者相互结合便为“创意”[1]。对文化旅游产业进行定义应该为：文化旅游产业主要是指以旅游经营者创造的观赏对象和休闲方式等作为消费内容，促使游客获得大量富有文化内涵以及深度参与旅游体验的旅游活动集合。 　　二、山西文化旅游产业集群风险 　　（一）网络性风险 　　山西文化旅游产业集群风险当中的网络性风险，主要是指山西文化旅游集群的竞争优势一般来自于该文化旅游产业集群中的分工、合作、社会网络，以及各个部分之间、集群以外多项资源良性互动。在此过程中，网络效应得以充分的发挥，集群的供给能力得到了全面的扩展。由于山西文化旅游产业对集群网络具有比较强的依赖性而产生的竞争优势，一旦出现不良的管理现象，便会使得网络结构进入僵化状态，难以对文化旅游产业资源进行良好配置，创新与互动能力亦严重不足[2]。同时，网络外部性功能不能够得到充分的发挥，整个山西文化旅游产业集群将陷入到严重的网络性风险当中，严重威胁了山西文化旅游产业集群的稳健发展，制约了山西经济水平的提升。 　　（二）结构性风险 　　对山西省文化旅游产业集群情况进行分析可知，相关文化旅游产业大都是围绕着特定的旅游资源，如四大佛教胜地之一的五台山、建于北魏时期的恒山悬空寺、平遥古城等进行的“生产”和“组装”，无论是产业集群的组织结构，还是产业集群的产品结构，其在协调度方面均存在着较大的旅游集群结构性风险。一方面，结构单一、种类趋同的同质化旅游产品势必会引起集群内各旅游企业的过度竞争，导致不同区域同类型文化旅游产品的可替代性增强，而且还会削弱特定的文化旅游集群的可识别度，久而久之，文化旅游集群组织结构与产品结构的不合理将最终导致产业集群发展的恶性循环，从而降低省内文化旅游集群的整体水平，阻碍省内文化旅游产业的发展[3]。 　　（三）周期性风险 　　对文化旅游产业集群的周期性风险进行分析可知，其是由于经济的周期性变动进而导致产业集群产生的衰退风险。通常情况下，产业集群的周期性风险同一国经济的发展情况具有密切关联，对于较为开放的且对外依赖程度较为严重的国家而言，其产业集群的周期性风险更易收到国际环境变化的影响。对山西省文化旅游产业集群进行分析可知，由于该文化旅游产业集群处于我国地域环境中，故其不仅会受到国内、国际宏观经济因素的影响，而且还受到微观层面的经济影响，例如，2015年，山西省GDP增速仅为3.1%，在全国仅次于辽宁，排名倒数第二，GDP增速缓慢，导致省内文化旅游集群的整体发展受到了严重制约。需要说明的是，对于文化旅游产业集群的周期性风险而言，其是一种突发地且无法人为控制的风险，此种风险可能存在于文化旅游产业集群生命周期的任一阶段[4]。 　　三、山西文化旅游产业集群风险治理路径研究 　　（一）加强网络管理 　　山西文化旅游产业集群网络性风险的产生，最主要的原因在于网络管理力度