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提升审计师文化软实力与国家治理的思考 　　[摘 要]提升审计师文化软实力对国家治理具有不可替代的作用，从组织管理角度出发，重点从国内、国际和道德自觉三方面培养审计师的文化软实力。审计师素质的提升，将更好地为国家文化发展、建设、治理服务。 　　[关键词]审计师；文化软实力；国家治理 　　[中图分类号]F239 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）10 ― 0084 ― 02 　　审计师文化的软实力主要是指审计师文化的吸引力、感召力、凝聚力、创造力、公信力、说服力、威慑力。它是无形的，看不见、摸不着，无法精确地计量、规划和预测。对硬实力在国家经济安全战略中的地位和作用，得到高层的普遍重视，早有共识，而对审计师文化软实力在国家治理中的地位和作用往往重视不够。习近平同志就着力提高国家文化软实力讲话中强调提高国家文化软实力关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。这一论断从全局和长远的战略高度，为审计师提出了在国家治理，提高文化软实力应发挥作用。 　　一、提升审计师文化软实力的重要性 　　1.国家软实力的借鉴。必须看到，任何国家都需要两条腿走路，一条腿是硬实力，一条腿是软实力。硬实力不行，可能一打就败；文化软实力不行，则可能不打自败。苏联解体、东欧剧变、颜色革命、阿拉伯之春的发生，虽然具体原因各异，但有共同规律，即都不是被外来武装力量推翻，而是因为国家文化软实力大厦坍塌，意识形态防线崩溃，当局失去舆论支持；同时，反对派利用各类媒体宣传造势，发起意识形态进攻，抹黑执政团体，搞乱民众价值观念，使当局丧失话语权，从而导致社会动乱、主群分裂，反对派则乱中夺权。 　　2.审计师软实力的发展。以意识形态为支撑的审计文化软实力虽然是无形的，但关系到国家治理的理论指导、理想信念、价值观念、精神状态、智力水平、战略布局。审计师组织的吸引力和感召力、创造力和公信力、说服力和威慑力、凝聚力和战斗力，关系到国家的兴衰成败。审计师能力和水平体现审计团体是否具有良好的审计资质，能否承担国家治理和国际审计委托的重任。特别需要指出的是，任何审计硬实力作用的发挥都离不开审计文化软实力的作用；失去审计文化软实力指导、引领、鼓舞、支持、驾驭的硬实力，就有可能变成没有灵魂的躯壳，甚至会变成敌人的武器或附庸。因此，从某种意义上看，审计文化软实力在维护国家经济安全和作用无所不在、至关重要，丝毫不可掉以轻心。 　　3.审计师对国家治理具有重要作用。依法进行的审计监督不仅是国家监督体系的重要组成部分，而且成为国家治理的重要工具和手段。从历史发展过程来看，国家审计始终是国家治理的重要组成部分；从政治制度设计看，国家审计是国家治理系统中的监督控制系统；从审计运行机制来看，国家审计有效发挥监督、预防、控制的功能。国家审计监督制约权利运行的重要措施表现在，推进民主法治、加强反腐倡廉、维护国家安全、推动深化改革、维护民生保障、提高政府效能、推动透明问责，具有不可替代的国家治理的软实力。 　　二、提升审计师提高文化软实力的途径 　　1.从国内大局出发提升软实力。一是要深入开展审计核心价值体系教育。刘家义审计长在全国审计工作会议上，用“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”共十二个字诠释了审计人员的核心价值观内容，充分体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点。责任为先。审计人员要认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责，切实维护人民利益和国家安全，推动完善国家治理，保障经济社会健康运行；无限忠诚。审计人员要秉持对党、对国家、对人民、对事业的无限忠诚，坚定理想信念，认真履行审计监督职责，维护法纪，促进社会公平公正；清正廉洁。审计人员必须坚持用党纪国法严格约束自己，严格规范自己的思想和行为；依法审计。审计人员要时刻不忘学法用法，不断提高审计的严肃性和威慑力；独立审计。独立性是审计的重要特征，是保证审计工作顺利进行的必要条件，是审计工作保持客观性的根本保证；乐于奉献。审计人员要把审计工作当成一项事业来热爱和完成，不计轻重，不计得失，不计报酬，勤勉敬业，恪尽职守。二是要进一步培育和弘扬审计核心价值观，充分利用各级审计学会研究平台、各类媒体，广泛借助审计理论活动、舆论引导、文艺宣传，进行有说服力和感染力的教育，使审计核心价值观的影响无处不在、无时不有，使爱国主义、集体主义、社会主义精神不断在审计师中弘扬。三是要让审计师真正了解中华民族的优秀文化和光荣历史，引导审计师树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的历史观、民族观、国际观、文化观，究因研理，化解矛盾、包容差异、振奋精神，增强审计师的骨气和底气。 　　2.从国际大局出发提升软实力。一是要努力传播中国审计的社会主义价值观，讲好中国审计故事，传播好中国审计声音，阐述好中国审计特色